内容正文:
1.4 专制时代晚期的政治形态
选考要求:
1.明朝内阁制度的确立 b
2.清朝军机处 c
3.明清君主专制制度加强对中国社会
发展的影响 c
4.清朝的边疆政策 c
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秦朝(形成)
中央:皇帝制度、三公九卿
地方:郡县制
两汉(巩固)
中央:汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等
地方:汉武帝颁布“推恩令”,中央集权加强
隋唐(完善)
中央:三省六部
地方:加强统治;中期后藩镇割据局面削弱了中央集权
宋朝(加强)
中央:中书门下;增设参知政事、枢密使和三司使,分割相权
地方:把军事、行政、财政权力收归中央
元(新发展)
地方:实行行省制度
中央:设中书省
课前回顾:
丞相→外朝
中朝→尚书台→尚书省
门下省
中书省
中书门下
唐
前
期
西
汉
武
帝
宋
中书省(丞相)
元
就行政权而言,分权模式陷入循环,遇到瓶颈。
规律:先设立,后打击(分权、架空),不尽废。
思维导图 废丞相原因:
皇权
明太祖废除宰相制度,六部直属皇帝
思考朱元璋为什么要废除丞相职位?
①防止丞相“专权乱政” ;②进一步加强皇权
明太祖罢除丞相
十五年,仿宋制,置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,又置文华殿大学士……。秩皆正五品。
——《明史》卷七二《职官志一》
“朕代天理物,日总万机,岂能一一周遍”“人主以一身统御天下,不可无辅臣”
——《明太祖实录》卷一三三,洪武十三年九月戊申条
深度理解 设内阁原因:
一、内阁制度的形成
1.设立原因:
2.人物:
3.性质:
4.特点:
5.影响:
明太祖废丞相,六部直接隶属于皇帝,皇帝政务繁杂
明成祖朱棣设内阁
①皇帝处理国政的助理机构
②(实质)是皇帝为加强专制而建立的政治机构
①(人员)官位较低
②始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式的行政机构,
职权范围始终不明朗,不能正式统帅六部百司
③没有决策权,以司礼监的太监予以牵制
①宦官参政,导致明代政治日益黑暗
②加强了君主专制
明太祖
明成祖
明宣宗
明神宗
Y(政治地位上升情况)
O
X(时期)
侍从顾问
参与机密事务决策
票拟权
“部权尽归内阁”(内阁首辅)
明内阁政治地位演变图
设立内阁
拓展深化:
宰相 内阁
性 质 一级行政机构
职 权 行政、决策
对皇权影响 制约皇权
相似点
助理机构
侍从、顾问、咨询
辅佐皇帝处理政务
强化皇权
横向对比 内阁与宰相的比较:
明前各朝 明太祖废中书省 明成祖成立内阁
皇帝 决策权 皇帝 决策权 皇帝 决策权
宰相 议政权 议政权 内阁 议政权
执行权 六部 执行权 六部 执行权
《明史》载:“(内阁)地居近密,而纶言批答,裁决机宜,悉由票拟,阁权之重,俨然汉、唐宰辅,特不居丞相名耳!”这句话指的是
A.明朝的内阁就是汉朝的丞相
B.明朝内阁虽无相名却有其实
C.明朝内阁承担了宰相的职能
D.明朝阁员帮助皇帝处理政事
明宣宗时,各大臣将奏事题本投送内阁之后,内阁大臣先行阅看,建议写在一张纸上,贴在奏章上,即“票拟”
皇帝用红笔作批示,谓之“批红”。之后,抄送相关衙门,依旨办理。
明神宗(万历皇帝),司礼监太监用朱笔代劳,太监参政专权,内阁首辅权压重臣,政治黑暗。
概念解读“票拟”与“批红:
史载:明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨,可以拒绝草拟,封还执奏。皇帝不满内阁意见发回重拟时,如果内阁认为自己的意见正确,可以拒绝重拟,以原票封进。对上述理解正确的是()
A.明朝内阁大臣掌握了决策权 B.明朝政治初露民主迹象
C.明朝君主专制较前代有所弱化 D.明朝内阁参与机密事务的决策
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努尔哈赤
女真
后金
部落贵族共同议事
军事民主制
八旗制度
背景理解:
皇太极
议政王大臣会议
限制皇权
议政王大臣会议是清朝初年由满洲贵族组成的商讨和决定军国大事的最高权力机关。
议政王大臣会议具有很大的决策权,它决策的事,连皇帝也难以更改。
背景理解:
顺治帝
1658年,顺治帝将内三院(内国史院、内秘书院、内弘文院)改为内阁,负责起草、传达诏书,代批拟旨等。内阁的最高长官是大学士,地位很高却没有实权,只相当于皇帝的私人秘书。
“奏章票拟,主之内阁;
军国机要,主之议政处。”
背景理解:
康熙
南书房
扩大皇权
内阁
议政王大臣会议
三足鼎立
背景理解:
1.设立:
2.实质:
3.特点:
4.影响:
二、清朝军机处
为适应西北军务的需要,始设军机房,改名军机处
辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构
①(人员)军机大臣均由钦定
②(职权)秉承旨意,跪受笔录
③(机构)“简、速、密”
简:机构简单,人员精