内容正文:
第四节 环境保护与国家安全
课程标准
素养考查
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
1.结合实例,了解环境保护发展历程。(区域认知)
2.结合实例,分析理解我国环境保护政策、措施与国家安全的关系。(综合思维)
3.结合案例,说明环境保护政策、措施对环境生态安全乃至国家安全发挥的作用,践行绿水青山就是金山银山的理念。(人地协调观)
4.通过参加户外实地考察、社会调查等地理实践活动,结合身边的环境问题,提出相应具体的环境保护实施计划或对已制定的环境保护政策、采取的环境保护措施进行评价。(地理实践力)
一、环境保护发展历程
1.环境问题的本质:经济结构、生产方式和消费模式问题。
2.人类对环境问题的认识过程,主要经历了三个阶段
阶段
表现
标志
第一阶段
传统工业过度消耗自然资源,大量排放污染物,生态环境大范围遭受破坏
20世纪30年代至60年代,相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶光化学烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害事件
第二阶段
日趋严重的环境问题引发了国际上的环境保护运动
从20世纪60年代末起,西方各国政府开始建立环境保护的政府间机构。到20世纪80年代末,全世界有140多个国家成立了全国性环境保护机构,采取多种措施开展环境保护工作
第三阶段
人类开始对社会发展与环境保护的关系进行深刻反思
以1972年至2012年间的四次世界性环境与发展会议为标志,人类对环境问题的认识发生了历史性转变。保护和改善全球环境已引起世界各国的普遍重视,政府间的各种国际组织纷纷建立
二、国际环境保护
1.各国政府都非常重视环境保护。
2.环境保护是当今国际合作的重要内容。
[特别提示] 环境质量和自然资源是公共财产,环境保护是公益事业,实施环境管理的手段有多种,由于国家和政府的最高权威性,可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为,有效地遏止环境的大规模恶化,可以起到事半功倍的效果。因而,环境保护政策实施的主要手段是法律手段和行政手段。
三、我国环境保护政策、措施与国家安全
1.我国环境保护立法:我国一直在发展中完善环境保护的相关政策和法律法规,历经多年已经形成了一个较为完整的体系,为相关工作的开展提供了有力保障。
2.我国环境保护政策与措施
(1)改善大气环境质量。针对工业企业大气污染问题,加强综合治理,加快环境修复和绿化。针对重污染天气,提前采取应急减排措施,实施区域应急联动,降低污染程度。
(2)保护水源。针对水污染问题,推进落实河长制、湖长制。加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,减少水体污染,保障用水安全。
(3)修复土壤污染。对农用地和城市建设用地的土壤污染问题,进行强化管控和修复。加快推进垃圾分类处理,推动固体废弃物资源化利用。
(4)推动形成绿色发展方式和生活方式。转变发展方式,促进经济绿色低碳循环发展,推进清洁生产。全面节约资源,实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。加强生态文明宣传教育,倡导绿色生活。
(5)加快生态保护与修复。坚持自然恢复为主,全面划定并严守生态保护红线,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,统筹开展全国生态保护与修复,提升生态系统的质量和稳定性。
3.我国环境保护进展
我国生态环境综合治理成效显著。目前,已经完成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲的区域战略环境评价,提出了《长江经济带生态环境保护规划》,推进了区域环境综合整治。
我国仍将继续加强环境保护,坚持和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,努力推进生态文明体系建设,对人民群众、对子孙后代高度负责。
[特别提示] 环境形势依然严峻,环境污染和生态破坏造成了巨大损失,危害人民群众健康和公共安全,可能影响社会稳定、损害国家形象和对外贸易。
知识点一 我国的环境保护政策
材料 为了保护和改善水生态环境,防治水污染,保障饮用水水源安全,促进人与自然和谐,推动生态文明建设,推进高质量绿色发展,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省水污染防治条例》等法律、法规,2022年4月1日,常州市人民政府发布了关于对《常州市水生态环境保护条例(草案)》(征求意见稿)公开征求意见的公告。
据此思考下列问题:
(1)制定环境保护法律法规的目的是什么?
提示:制定环境保护法律法规的目的是保护和改善人民的生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保护人体健康,促进社会主义现代化建设。
(2)我国环境保护法律法规体系是怎样的?它们之间的关系如何?