内容正文:
1.2 治国安邦的总章程
探究新课
一、宪法组织国家机构
2
探究新课
1.宪法明确国家机构的产生
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。
——《宪法》第三条
我国的一切权力属于人民
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
全国人大是最高国家权力机关
3
探究新课
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系
人 民
人民代表大会
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
对其负责、受其监督
选举代表组成
产生
监督
对其负责
权力机关
4
探究新课
2.宪法授予国家机构特定职权
人民政府:
人民法院:
人民检察院:
宪法授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序,国家机构依法行使权力,守护人民的根本利益。
人民代表大会:
立法、决定、任免、监督权
行政权
审判权
检察权
5
探究新课
在立法过程中,要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里,立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后,2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
上述材料表明国家机构在决策过程中实行怎样的原则?
民主集中制的原则
6
探究新课
3.宪法明确国家机构的民主集中制原则。
民主
集中
民主集中制
只讲民主,不讲集中
无政府主义
只讲集中,不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
凡是重大问题、方针、政策,制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中,形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
7
探究新课
民主集中制的体现
民主集中制
①【国家机构与人民关系】国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;
②【中央与地方国家机构】中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;
③【国家机关内部】
国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
人民代表大会统一行使国家权力,它决定的事情由其他国家机关去贯彻执行。
充分讨论,少数服从多数
8
知识归纳
(1)宪法明确各级国家机关的产生。
(2)宪法授予国家机构特定职权。
(3)宪法明确国家机构的民主集中制原则。
宪法是如何组织国家机构的?
9
2. 规范权力运行
权 力
制 度
(1)跟同学交流一下你对漫画的理解。
(2)漫画的寓意:
探究与分享
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:公开透明和接受监督。
把权力关进制度的笼子里,是指加强对权力的制约和监督,使权力在正确的轨道上运行,保证权力正确行使。
课堂笔记
3、宪法为什么要规范国家权力的行使?(重点)P4
①权力是把双刃剑
运用得好————造福于民
如果被滥用———滋生腐败、贻害无穷
②规范权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求
为什么
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取放受他人财物,明知房屋权属中请人提交的中请材料不全,且未足缴纳相关税费却投意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见违法给房屋权属中请人办理房屋所有权登记等,致使税货流失近百万元。王某终固受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
探究与分享
(1)国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使。
(2)国家机关工作人员行使职权必须有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。
(3)任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
4.权力如何依据宪法规范运行?
(1)法无授权不可为,国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
探究与分享
某县根据国家有关惠民政策,开展家电以旧换新工作。消费者以旧换新,可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责对相关补贴资料进行审查核对。由于李某审核不细致,多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现,导致虚报者骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
(1)李某没有认真履行自己的职责,给国家造成了损失,应该受到法律制裁,承担不认真履行责任的后果。
(2)人民通过宪法和法律将国家权