内容正文:
[课标要求] 1.结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
2.运用资料,说明南海诸岛是中国领土的组成部分,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。
第三节 海洋权益与海洋发展战略
1.通过相关视频、图文资料,了解我国的海洋国情和海洋权益的内涵,运用综合思维说明维护海洋权益的意义以及国家海洋发展战略的意义。
2.结合相关视频、图文等史料,说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土,提高国土保护意识。
3.结合相关政策和措施,理解我国海洋发展战略及其意义,强调在开发利用和建设海洋强国的同时,要注意海洋环境保护,培养人地协调观。
海洋权益及其范畴
[预读教材]
1.含义:是海洋权利和海洋利益的总称,是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。[注1]
2.权益范围:包括本国的内水和领海,还包括本国管辖的专属经济区等。
3.内容[注2]
海洋权益
主要范畴
海洋政治权益
海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等[注3]
海洋经济权益
开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源,发展海洋经济等
海洋安全利益
作为国防屏障,通过外交、军事等手段,防止和抵御海上军事冲突
海洋科学利益
作为科学实验基地,以认识海洋自然规律等
海洋文化利益
海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
[助解教材]
[注1]拓展:海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益。
[注2]深化:各种海洋权益相互影响、相互交织而又不能相互替代,它们共同构成一个统一整体。
[注3]辨析:管辖权与管制权
管辖权,是主权国家的基本权利之一。即国家对其领域内的一切人和物进行管辖的权利。管制权,是管辖权的一种。也称为警察权,是一种行政权力,即由行政管理和执法部门行使的行政执法权,不包括立法权和司法权。主要是针对在其领土或领海内有嫌疑违犯某些管制事项的法律和规章的行为。
[学能解惑]
山东省是我国海洋大省,山东蓝色半岛经济区(如图)是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略经济区。
列举山东蓝色半岛经济区拥有的海洋政治权益。除政治权益外,我国在山东半岛海域还拥有哪些海洋权益?
提示:海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等。海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益和海洋文化利益。
我国的海洋权益
[预读教材]
1.依据:《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等我国相关法律以及《联合国海洋法公约》等相关国际法。
2.范围
(1)我国管辖的海域面积约为300万平方千米。
(2)公海、国际海底以及极地。
(3)我国船舶在用于国际航行的海峡,享有过境通行权。
(4)我国有海岛11 000余个。
(5)我国的南海诸岛和钓鱼岛及其附属岛屿:
岛屿
范围
地位
南海诸岛
东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,由岛、礁、沙、滩组成
中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了南海的领土主权和相关权益
钓鱼岛及其附属岛屿
由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成
自古以来是中国的神圣领土,是中国人最早发现、命名和利用的
我国的海洋发展战略
[预读教材]
1.国家海洋发展战略:是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济、维护国家海洋权益不受侵犯、保护海上航行安全等,以获取最大海洋利益的指导性纲领。[注1]
2.我国海洋发展战略[注2]
海洋发展战略
海洋发展现状
战略措施
提高全民族的海洋意识
由于历史上长期受农耕文明影响,海洋意识薄弱,重陆轻海,错失海洋大发展机遇
提高全民族的海洋意识,关心海洋、认识海洋、经略海洋,把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国[注3]
发展海洋经济
我国海洋经济发展迅速,海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一,海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务等新兴海洋产业增长迅速。但是,海洋产值占国内生产总值仍多在10%以下
进一步优化产业结构,增强海洋科技自主创新及远洋开发能力,提高海洋资源开发能力,推动海洋经济的发展向质量效益型转变
维护国家海洋权益
海域划界做好两手准备:一是友好协商,二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为
对于历史原因造成的海域划界争端,我国政府坚持友好协商的基本方针,运用政治、法律、军事、外交等多种手段,在“多赢”的基础上解决海上纷争。建设强大的现代化人民海军,维护自身海洋安全和利益,实现海洋维权
保护海洋环境
我国入海河流污染物排放总量大,局部海域污染严重,近岸海域海水富营养化问题突出,赤潮等海洋生态灾害时有发生
我国现已规划和建设全国海洋主体功能区,统筹陆源污