内容正文:
5.1 人民代表大会:我国的国家权力机关
第五课
我国的根本政治制度
1
人民代表大会:
我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
肩负人民重托的人大代表
本框结构:
1. 人民如何行使自己的权力?
人民行使国家权力的机关是什么?
2. 全国人民代表大会的地位、职权?
3. 全国人民代表大会常务委员会的地位、职权?
阅读教材P45~P47,思考下面问题:
√
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的方式:
(P45二段)
其他国家机关
具体行使国家权力
产 生
间接行使国家权力
人民
人大代表
各级人民代表大会
统一行使国家权力,决定全国和地方一切重大事务
选举
组成
代表人民
间接行使
一、人民行使国家权力的机关
思考:我国为什么不让人民直接行使国家权力?
P45“专家点评”:
在广土众民的大国,直接民主不易实行,通常要采取代议的方式,由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务,这被称作“间接民主”。
当今世界上绝大部分国家实行间接民主。
判断:我国的民主是直接民主( )
在我国,人民直接行使国家权力( )
一、人民行使国家权力的机关
2.人民行使国家权力的机关
(P45一段)
我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会
性质:
国家权力机关
构成:
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
1)全国人民代表大会
(P46一段)
① 地位:
② 与其他国家机关的关系:
最高国家权力机关,在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(P46一段)
决定与执行、监督与被监督
领导与被领导、互相监督
(√)
(×)
按类别和职权范围
权力机关:
行政机关:
审判机关
法律监督机关
军事机关:
按层级
中央国家机关
地方国家机关
人民代表大会
人民政府
人民法院
人民检察院
军事委员会
国家元首:
国家主席
——依法行政
---独立行使审判权
司法机关
----独立行使检察权
(立法、决定、任免、监督权)
监察机关:
我国的国家机关
【知识链接】
监察委员会
----独立行使监察权
中央国家机关组织结构图
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
(最高权力机关)
(国家元首)
(最高权力机关的常设机关)
(最高行政机关)
(军事机关)
(最高审判机关)
(最高法律监督机关)
(最高监察机关)
(司法机关)
一、人民行使国家权力的机关
1)全国人民代表大会
③ 主要职权:
立法权
决定权
任免权
监督权
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家……基本法律。
选举中华人民共和国主席、副主席,…… 决定国务院总理的人选,……有权对上述国家机关领导人予以罢免。
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,
…… 批准省、自治区……的建置,决定战争与和平的问题。
监督宪法的实施、监督国家行政机关、……检察机关(一府一委两院)的运行。
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
全国人大及其常委会是我国的立法机关,行使国家立法权。
省、自治区、直辖市的人大及其常委会有立法权,可制定地方性法规(属于授权立法),必须报全国人大常委会备案。但不是立法机关。
注意
(P46一段)
见 示意图
P46
市级:直辖市、国务院规定的较大的市、设区的市。 不设区的市、县(不含民族自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
注意:并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权,关键是看内容。
有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权;
对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定是任免权;
对国家大政方针、重大事项、规划的通过(批准)是决定权。
听取审议上年度的工作报告是监督权;通过、批准本年度的工作报告是决定权。
立法权关键词:制定、修改、废除、解释…法律(法规)。
决定权关键词:批准…;决定…;表决通过…。
任免权关键词:选举…;决定…人选;罢免…。
监督权关键词:审议/审查…报告;听取…报告;听取…述职。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。
2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%以上。
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
2021年3月5日,李克强作政府工作报告,将2020年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大四次会议审议。
最高立法权
最高决定权
最高任免权