作业2 官员的选拔与管理-2022新教材高二历史寒假假期作业

　　　官员的选拔与管理 1.东汉时期一些专攻经学讲授的家族，其父子、门人和再传弟子都能在朝廷身居显位，由经学起家变成门阀士族。据此推断当时(　　) A.儒学开始成为正统学说 B.地方分裂势力坐大 C.社会阶层的流动性加强 D.察举制度存在弊端 2.中国古代科举考试中对考生的籍贯有严格的规定，要求报名时应当如实填报姓名、年龄、籍贯及父祖三代履历。以外州县籍冒充本州县籍，称为“冒籍”。“冒籍”现象几乎存在于科举制度实施的各朝代。这在客观上反映了古代中国(　　) A.地区间发展不平衡 B.科举制的弊端难以革除 C.户籍制度不合理 D.移民制度的僵化 3.美国南北战争时期，林肯总统忍无可忍指着办公室外成群的求职政客愤愤地说，政党分肥制对共和国的危险可以比叛乱还大。林肯如此愤懑主要是因为政党分肥制(　　) A.不利于中央集权 B.引发了美国严重的腐败现象 C.毫无进步性可言 D.不利于本党的合法统治地位 4.民国时期的文官制度是在南京临时政府时期文官制度的构架基础上一步步发展完善的。孙中山在西方文官制度模式的基础上，吸收了中国古代官吏的考试和弹劾制度。到了北洋政府时期，文官考试制度又借鉴西方，分为普通和高等两种。这说明民国时期文官制度的总体特征是(　　) A.继承了孙中山的文官思想 B.汲取了科举制的合理成分 C.带有中西合璧的味道 D.受西方文官制度影响 1.一分为二认识科举制的影响 (1)积极影响 ①社会整合功能：否定特权制度，具有公开、平等、竞争、择优的合理内核和价值观念，促进了社会阶层的流动和转化。 ②推动文化发展：把读书、考试和做官联系起来，促进了传统儒学文化的传承与普及，带动了民间崇尚人文、教育的社会风气。 ③巩固国家统一：把选拔人才和任命官员的权力集中到中央，适应了“大一统”意识形态的需要，加强了中央集权。 ④影响世界文明的发展：科举选才方式在唐朝时就被一些东亚国家采用并成为其政治制度的重要组成部分；近代以来，科举制被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度。 (2)消极影响 ①重才轻品：选拔人才有时过于重视才学，忽视品德，造成一些官员道德素质低下。 ②官本位思想：直接促进了中国古代官本位文化，即以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的文化的兴起，科举文化孕育而成的官场文化，至今仍有消极影响。 ③禁锢思想：强化了儒家的正统地位，禁锢了人们的思想；不利于科技进步和新知识、新学科的产生与发展。 2.中国古代监察制度的发展、特点及对其评价 (1)发展：我国的监察制度源远流长，最早可追溯到先秦时代，而自秦汉正式形成后，中国封建监察制度就随着专制主义中央集权制度的不断加强而发展，当君主专制在明清达到顶峰时，中国封建监察制度也更加完备和严密。 (2)特点：①皇帝拥有最高监察权；②监察机构独立，实行自上而下的垂直领导体系；③重视监察官的选任；④凭实绩黜陟，严格考核监察官。 (3)评价：古代监察制度有利于维护封建统治秩序和国家的统一，打击贪污渎职，防范政治腐败；有利于减少决策失误，对缓和阶级矛盾与社会矛盾起到了积极作用。但其也存在一定缺陷：一是监督的主体与客体均来自行政内部，监督是一种自上而下的行为，没有自下而上的民众监督；二是古代权力监督制度实际作用的发挥很大程度上取决于最高统治者——皇帝，人治色彩浓厚。 3.西方文官制度的地位和作用 (1)文官制度的建立。确保了政府工作的连续性和稳定性，文官制度已成为西方政治的稳定器。 (2)文官系统的相对独立性，构成了一个特殊的阶层，充当了“从不更换的幕后主管”。一般来说，西方各国的文官系统具有相对的独立性，其中英国文官系统的独立性更强。 (3)文官制度的“政治中立”原则有利于维护统治阶级的整体利益。 (4)文官制度的科学化和法制化。保证了文官队伍的优良素质，有利于提高政府的行政工作效率，适应了现代社会发展的需要。 4.中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系 中国考试制度传到西方较集中的时间有两次，第一次是明末西方传教士来华，他们回国后，介绍了中国的科举制度；第二次是鸦片战争前后，英国人把有关中国科举制度的文献资料带回本国。当时，西方各国实行的是“政党分肥制”，存在不少弊端：政府机构办事效率低下，贪污腐败严重，政局不稳，不适应政治、经济、文化和社会发展的需要。中国考试制度传入西方后，英国率先仿效，于1855年建立了一种通过考试选拔文官的制度。l883年，美国政府又仿效英国的做法，颁布了《彭德尔顿文官法》，形成了新式的文官制度。此后，西方各主要国家的新式文官制度纷纷建立。 5.全面认识晚清选官制度的变革 (1)变革进程 晚清的变革进程先后历经1840年到1898年的初步尝试，1899年到1905年传统选官制度的彻底废止和新式选官制度的形成，1906年到1911年新式选官制度的发展三个阶段。 (2)