第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2022-2023学年高二历史统编版（2019）选择性必修1

7 近代以来中国的官员 选拔与管理 《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 【课程标准】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 学习目标 ✭从时空观念的角度了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选 拔和管理制度的历史变革进程，概括出该制度变革的基础知识。 ✭从历史解释角度了解官员选拔和管理制度变革的历史背景，从唯 物史观的角度认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。 ✭通过中西选官制度的对比，从家国情怀角度，引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。 一、晚清选官制度的变革 （一）科举之废 （二）选官之变 科举制度的一生 隋朝 唐朝 宋朝 明朝 科举创立 科举发展 科举完善 科举鼎盛 科举废除 晚清 （一）科举之废 （一）科举之废 “晚清时期，在新的时代条件下，科举制度收到很大的冲击。” 思考：新的时代条件是什么？ 政治 经济 文化 …… 材料：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......客谓处存亡危急之秋，务亟图自救之术，此意是也。固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 （一）科举之废 1、背景 政治：民族危机不断加深，清政府需挽救统治，科举制不能适应社会发展需求；近代改革不断冲击科举制； 经济：小农经济进一步解体，民族资本主义经济发展，社会管理需要新式人才； 思想：西方学进一步传播，思想观念解放，冲击旧观念；开启民智，普及教育的需要； 教育：洋务运动和戊戌变法等近代改革下新式学教育不断兴起； （一）科举之废 2、过程 （1）1898年开设经济特 （内政、外交、理财、经武、格物、考工） （2）维新派提出废八股，改试策论。变法失败后废除。 （3）1901年清末新政，开设各级各类新式学堂。1904年颁布学堂章程，统一全国学制。 （4）1906年废除科举制。 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 换取列强信任； 可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； 设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； 总之，可维护清王朝统治。 阅读材料，指出袁世凯主张废除科举制的原因是什么？ 8 （二）选官之变 1、学堂选官 ①更新选官制度，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予功名出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 ②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。 2、留学毕业生选官制度： 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分为三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职 由于变法前的社会舆论普遍认为八股及科举制度是中国落后的根源，因而在维新变法期间，变科举、废八股,改变中国传统的培养人才和选拔人才的方式成为戊戌变法的主要内容。康有为、梁启超为代表的维新派也幻想以改革教育为突破口,培养新型的资产阶级人才,从而达到政治改革、发展资本主义经济、挽救民族危机的目的。这在一定程度上对封建制度赖以生存的精神支柱、道德支柱以及理论依据的四书五经的否定。规定把西学和中学置于同等重要的地位,其实就是对传统“中学”占统治地位的否定和挑战。通过皇帝来提倡西学,具有绝对的权威和理所当然的合理性、合法性。从此 ,全面学习西学成为戊戌变法后中国近代教育的主流,西方的政治、经济、文化,如雨后春笋般地被介绍到中国。在维新派的影响下,很多知识分子从八股之学转向西学,西学的队伍得到迅速扩大。 ——摘编自韩小林《戊戌变法与中国近代教育》 思考：近代选官制度的变革有何特点？ 受西学传播影响 为挽救民族危机 为政治革新服务 近代化趋势明显 一、晚清选官制度的变革 （一）科举之废 （二）选官之变 1905年后，学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式。 思考：如何评价晚晴选官制度的变革？ 1.一定程度上适应了民族危机和社会发展的需要。 2.建立新式教育学制和体制，培养大量人才，推动中国教育近代化，为后世教育改革奠定基础提供就经验借鉴； 3.加速西