3 专题三 经济制度与财政税收（教师用书）-【金版新学案】2023高考政治大二轮专题复习与测试（老教材）

[考向精要] 1.以国企混合所有制改革为载体，考查公有制经济的实现形式。2.以非公有制经济的具体案例为载体，考查多种所有制经济共同发展。3.以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等知识。4.通过经济发展中存在的问题或列举典型事例，考查财政税收等宏观调控的手段或针对性措施。 核心考点一　我国的生产资料所有制 [问题索引]　1.简述我国公有制经济的地位与作用。2.简述我国非公有制经济的地位与作用。3.我国对待各种所有制经济的政策有何不同。4.为什么要坚持和完善我国的生产资料所有制。 1．我国的生产资料所有制的内容和实现形式 项目 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济 范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济等 国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合 地位 社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义初级阶段我国生产资料所有制的重要实现形式 作用 决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用 支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 [新教材表述]　(1)国有企业的地位和作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 (2)非公有制经济的作用：非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村剩余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2．坚持和完善我国的生产资料所有制 为 什 么 ①地位：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 ②必然性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况，符合社会主义的本质要求 ③意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展 怎 么 做 ①必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ②必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力 ③国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体 3．所有制结构优化 表现 国有企业进行混合所有制改革；非公有制经济进入国有垄断行业；社会资本进入公共服务、农业等相关领域 意义 国有经济 (企业) 改善治理结构，激发企业活力，扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用 非公有制经济(企业) 创造公平竞争的市场环境，激发非公有制经济活力和创造力 国民经济 有利于促进经济增长，扩大就业，增加税收，促进科技创新 市场经济 完善市场经济体制，发挥市场的决定性作用，有利于营造公平的市场环境，激发各种所有制经济活力，优化资源配置 4．多角度理解非公有制经济在国民经济中的作用 角度 非公有制经济 个人 促进就业，改善民生 国家 增强创新能力，增加税收，促进生产力发展；转变政府职能；转移农村劳动力 对外关系 开拓国际市场，扩大商品出口 市场经济 激发市场活力，提高资源配置效率，促进社会主义市场经济发展 学生用书↓第23页 5．发展混合所有制经济的意义 (1)混合所有制经济是社会主义初级阶段我国生产资料所有制的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。 (2)有利于深化国有企业改革，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，增强公有制经济的主体地位。 (3)有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境