第3单元 第8课 第2课时 法治政府（Word教参）-【状元桥·优质课堂】2022-2023学年新教材高中思想政治必修第三册（统编版）

第2课时　法治政府 课标要求 核心素养 理解法治政府的内涵，掌握建设法治政府的措施，理解建设法治政府的意义。 法治意识：结合法治国家、法治政府、法治社会一体建设的经验，阐明建设中国特色社会主义法治体系的总目标，表达法治是先进的国家治理方式。 公共参与：识别政府的权力和职能，解释社会治理的方式，理解建设法治政府的重要意义。 　法治政府的内涵 1．职能科学的政府 (1)政府的基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 (2)要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 2．权责法定的政府 (1)原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 (2)要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 3．执法严明的政府 (1)原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 (2)要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 4．公开公正的政府 (1)要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (2)意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 5．智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 6．廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 7．人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 [提醒] 政府职能涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五大方面。 [思考1] 如何理解“法无授权不可为，法定职责必须为”的作用？ 答案　法无授权不可为，有利于防止权力错位；法定职责必须为，有利于防止权力缺位。 [提醒] 政务公开强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。 [提醒] 公信力是政府的影响力与号召力，是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度；同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。 　建设法治政府 1．内涵 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 2．要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 3．意义 (1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 [提醒] 法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。 [思考2] 有人认为，建设法治政府，就是要求政府严格规范公正文明执法。你如何看待这一观点？ 答案　政府严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要要求。建设法治政府，还应不断深化机构和行政体制改革，依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力等。 (1)法治政府应该做到该管的要管好，不该管的不管。(　　) 答案　√ 解析　政府不能什么都管，也不能该管的不管，应该做到该管的要管好，不该管的不管。 (2)权责法定对政府而言就是“法无禁止即可为”，对公民而言则是“法无授权不可为”。(　　) 答案　× 解析　权责法定对政府而言是“法定职责必须为、法无授权不可为”，对公民而言则是“法无禁止即可为”。 (3)公正执法要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(　　) 答案　× 解析　公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (4)全面推进政务公开，意味着政府的各项政务信息都要对公民公开。(　　) 答案　× 解析　涉及国家秘密、商业机密和公民个人信息的政务信息不能公开，以保障国家、社会、公民的合法权益不因泄密而受到损害。 (5)各级政府及其工作人员要坚持立法必严、有法必