第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第六单元 基层治理与社会保障 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 1 教学目标与核心素养 【唯物史观】 通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，理清西方国家基层治理和社会保障制度发展的历史轨迹，认识不同历史背景下基层管理与社会保障的差异，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 【时空观念】 通过教科书和配套课件，认识世界主要国家的基层治理与社会保障所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 【史料实证】 通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用，提高学生探究分析历史问题的能力。 【历史解释】 引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 【家国情怀】 通过教学让学生感受西方和中国社会保障制度，形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感。 课堂导入 英国的社区活动 罗斯福签署《社会保障法》 上 下 退 讲授新课 问题情境 西方主要国家基层治理的历史与特点 请同学们结合教材内容及所学知识，概括指出西方主要国家基层治理的历史演变与特点如何？ 上 下 退 自主学习 西方主要国家基层治理的历史与特点 1．古希腊时期 基层治理依靠村社进行。村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 (1)庄园是主要的基层单位。 (2)10—11世纪，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 (3)基督教会在基层治理中发挥了重要作用。 上 下 退 [庄园]在中世纪的西欧，由于当时的社会生产力比较低下，封建主主要依靠自己的封建地产生活，所以国王、教会和大封建主都在其领地中建立庄园，典型的庄园一般是一村一庄，但是也有一些大的庄园可以包括几个村庄……庄园一般都采用了劳役地租的剥削方式，土地被划分为领主自营地和农奴份地两种……庄园设总管，负责庄园的收支、劳动力支配、物资保管等，当时的庄园几乎自给自足，庄园的生产主要是为生产者自家和领主提供生活资料，所生产的产品很少拿出去卖。 ——孟广林 《世界中世纪史》 中国人民大学出版社 [城市]城市随着社会经济的复苏而逐渐兴起，由于历史条件的不同，西欧的新兴城市大致可以分为三类，第一种市为满足地方市场需要而从事生产的中小城市，其经济活动的范围比较有限，这种城市数量最多；第二种是主要生产和经营某种专业产品的城市，而且产品主要供出口，其经济活动的辐射力较大；第三种是主要从事国际贸易的商业城市……中世纪西欧的城市规模不大，人口在2千以下的小城镇数量最大……当时的市民成分也比较复杂，出手工业者和商人外，还有大封建主、高级教士和为数相当多的下层贫民；此外，城市还带有原始粗陋的面貌，城区面积不大，街道狭窄，房屋拥挤，卫生条件恶劣。 上 下 退 图片情境 西方主要国家基层治理的历史与特点 古希腊村社遗址 西欧封建社会庄园 上 下 退 自主学习 西方主要国家基层治理的历史与特点 3．近代 (1)背景：近代民族国家产生和社会经济的发展。 (2)表现： ①英国在1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。 ②美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 上 下 退 图片情境 西方主要国家基层治理的历史与特点 美国地方乡镇 英国近代城市 上 下 退 自主学习 西方主要国家基层治理的历史与特点 4．二战后 (1)表现 ①社区成为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。 ③社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。 (2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 上 下 退 自主学习 西方主要国家基层治理的历史与特点 5．20世纪80年代以后 (1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 (2)社区承担了更多的政府功能。 (3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。 上 下 退 图片情境 西方主要国家基层治理的历史与特点 英国华人社区活动 美国的社区图书馆 上 下 退 1、基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； 2、基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； 3、地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主； 4、基层治理向规范化、法治化方向发展。 上 下 退 合作探究 西方主要国家基层治理的历史与特