2.2 单一制和复合制 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第二框 单一制和复合制 第二课 国家的结构形式 1 第一单元 各具特色的国家逻辑结构 国家的产生 国家的本质 现代国家类型 国家结构形式 国家政权 组织形式 资本主义国家——资产阶级专政 社会主义国家——我国是人民民主专政 阶级矛盾不可调和的产物 国家主权 国家安全 阶级统治的工具 含义 重要性（核心利益） 主权国家的权利 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 人民代表大会制 政党和政党制度 利益集团 资本主义两党制和多党制 中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度 单一制 复合制 联邦制 邦联制 中央集权型 地方分权型 独立权 管辖权 平等权 自卫权 国家基本要素 领土 人口 政权 管辖权 自利性利益集团 公益性利益集团 国家 贰 一、国家结构形式 1.含义:指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。 2.分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 单一制 复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。 单一制国家指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 复合制 一 单一制 单一制国家的组成单位、特征、类型 【思考】单一制国家是有什么组成？（2）单一制国家有什么特点？ 贰 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 1.单一制国家的组成单位 是按照地域划分的普通行政区域或自治区域 按地域划分 普通行政区域 自治区域 省、市、县 民族自治地方 特别行政区 2.单一制国家的权力划分/基本特征 地方政府 注意：单一制国家，地方权力来自于中央（权力由中央授予的）。是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。 在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 对外关系 具有统一的国籍，中央机关统一行使外交权。 权力划分 具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖。 国家机构 具有统一的立法、行政和司法体系 法律体系 具有统一的宪法及其他基本法律 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。 地方权力与中央权力是服从与被服从的关系 二、单一制 补充：具体特征 7 3.单一制国家的类型： 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键的区别 地方是否有自治权 贰 知识拓展：中央集权型单一制国家 中央集权型单一制国家 在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。 拓展探究 英国为什么同意苏格兰进行独立公投？ 贰 知识拓展：地方分权型单一制国家 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 典型例题1． 在我国，全国只有一部宪法，只有一个中央政府——国务院，包括台湾在内的各省、自治区、直辖市都是中华人民共和国不可分割的组成部分，各地方行政区域设立地方政权，在中央的统一领导下行使职权。这表明(　　) ①我国是人民民主专政的社会主义国家　 ②我国是联邦制国家　 ③我国是单一制国家　 ④我国地方政权接受中央政权的统一领导