第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩 新冠疫情下中国基层社区严密防护 同样是基层治理，为什么会有如此大的差异？ 课程标准 ： 1、知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 2、了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理 02 西欧封建时期 03 西欧近代时期 04 二战之后 01 古希腊时期 二、现代社会保障制度 02 现代社会保障制度影响 03 新中国社会保障制度 01 现代社会保障制度建立 时空定位 力行近仁 道不远人 古希腊城邦政治: （1）小国寡民，民主政治 （2）公民大会、执政官、议事会 凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定……如果投票结果认为他们没有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉…… ——亚里士多德著《雅典政制》 思考：根据材料和教材知识，古希腊时期 基层治理主要机构是什么，有何特点？ （1）机构：基层治理依靠村社进行 （2）特点：村社实行自治 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊：村社自治 力行近仁 道不远人 温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？ （三）信仰时代--基督教 文明（思想文化） （二）自给自足的庄园经济 （经济基础） （一）封君封臣制度 （政治基础） （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 力行近仁 道不远人 1.庄园自治 （1）基层治理单位： （2）基层治理者： （3）职责: ①经济： ②司法： 经济 组织生产 司法 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 征收地租 (庄园主) 庄园 庄园主或他的管家 没有王法， 领主的庄园法庭就是王法 ◎庄园法庭 2.城市自治（行会或商会） 部分城市获得了完全的自治权，享有相对独立的行政、司法和财政权，市民选举产生的市议会是城市最高权力机关，有权选举城市管理人员、制定法令，并对城市的经济和军事活动进行组织和管理。——王斯德主编：《世界通史》 城市在何时、通过何种方式获得自治权？城市自治权包括哪些？ （1）背景： ①10—11世纪，西欧城市兴起。 ②城市的市民阶层通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 （2）表现：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 ①教士宣讲教义②开办学校 ③主持婚丧嫁娶等生活仪式 ④兴办慈善机构及医院 是不是全部人都参与基层治理？谁在主导？ 4.实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 3.基督教会 基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 出 生 在教父主持下接受洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂 死 后 葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地 基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 （三）近代西方国家的基层治理：自治市镇→社区组织开始形成 历史：地方自治传统 经济：资本主义经济发展 ，工业革命推动城市化 政治：近代民族国家产生，资本主义民主制度建立 思想：启蒙思想影响 （1）背景 在较早阶段的工业革命中，人们被迫适应新的生活情况，人们从农庄搬到城市，全家大半生都在工厂工作。于是发生了许多新的关于卫生，福利及老年照料的问题，有时是未获解决的问题。许多人住在城市人口密集之地，引起清洁，住房，警察及犯罪等问题。 1.自治市镇 西班牙 16-19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家。 (2)近代基层自治概况 传统：建国后保持了地方自治的传统。 建立：法国大革命后形成 基层单位：自治市镇 自治权力：市长和市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 基层单位：自治市镇 确立：继承地方自治传统基础上，1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。 自治权力：政府和议会由当地选民选举产生；地方征税自主开支；接受选民监督。 基层单位：自治乡镇 自治权力：除司法之外的所有公共服务功能。 自治传统浓厚 中央集权影响大 自治传统浓厚 纽约市总面积达1214.4平方公里，1790-1910年，人口快速增长，年均增速4.8%，从4.9万人增长到476.7万人。 工业革命发展 失业 养老 贫困 （1）背景： 工业革命扩展，社会分工不断细化； 城市人口激增，社会问题不断增多； 城市自治权扩大； 传统的社会救济遇到瓶颈。 （2）措施： 把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作 （3）结果：社区组织开始形成 2.社区的形成 1.二战后：社区自治的发展