第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

课堂导入 年份 招录人数 报考人数 最高竞争比 2020 24128 1395845 2315：1 2019 14537 1353478 4040：1 2018 28533 1564153 2666：1 现代公务员制度与科举制度有何关系？ 为什么现代很多人会争相报考公务员？ 东景的高中历史课堂 CONTENTS 目录 晚清选官制度的变革 01 民国时期的官员选拔制度 02 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 03 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 《国家制度与社会治理》第二单元 官员的选拔与管理 【课程标准】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 材料1：变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。而一切要其大成，在变官制。 ——梁启超《变法通议》 材料2：自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 ①科举制积弊已久，难以适应新的时代条件 ②西学传播、洋务运动的开展 1.背景： 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制度的变化 2.过程： 1898 加设经济特科，选经时济变之才，废八股，改试策论，以时务策命题。 1904 1905 1901 清末新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ①学堂选官制度； ②留学毕业生选官制度确立（P40） 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。 北洋大学堂 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制度的变化 1901年，经济特科考试，也是清末唯一的一次，仅录取27人。皇太后并未重用这27人，只是“赏以饭碗”。——房列曙《中国近现代文官制度》 时间 事件 1898 1901 新政开始后 1904 1905 1906 加设经济特科，选拔经时济变之才 废八股，改试策论，以时务策命题 实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 进行官制改革……；对选官制度进行部分更新，…… 颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式形成 确立了留学毕业生选官制度 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制度废除 责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途. 学习任务：梳理晚清教育、官制变革大事 ②内容： 四书五经 经时济变 ①形式： 科举选官 学堂、留学毕业生选官 ③目的： 选拔官吏 育人、取才合于一途 东景的高中历史课堂 阅读材料，指出袁世凯主张废除科举制的原因是什么？ 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》 ◆换取列强信任； ◆可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； ◆设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； ◆以维护清王朝统治为最终目的。 东景的高中历史课堂 （二）选官制度的变化 （1）伴随着科举制度的变化，清政府进行选官制度改革。 （2）新政开始后，改革传统选官制度成为共识。 1.背景： 2.机构改革： （1）改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部 （2）设立新部门：设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制； 材料：改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务…… 这一改革的除适应改革的需要调整旧机构、增设新机构以外，清政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚并设共处一城的云南、湖北、广东巡抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 一、晚清选官制度的变革 东景的高