专题二 生产资料所有制与经济体制（教师用书）-【金版新学案】2023高考政治大二轮专题复习与测试（新教材）

[构建体系] 知识点一　我国的生产资料所有制 一、坚持以公有制为主体——毫不动摇地巩固和发展公有制经济 1．原因 原因 具体阐释 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 是促进生产力发展的根本要求 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展 是实现共同富裕的基本前提 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕 2.公有制的主体地位主要体现在两个方面 (1)公有资产在社会总资产中占优势。 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量(即产业布局优化，经济实力、科技实力、管理能力、经济效益明显提高)。 国有企业是国有经济的主要实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要物质力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 学生用书第11页 3．发展壮大国有经济 党的领导 增强五力 要以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 布局优化 结构调整 推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中、向前瞻性战略性新兴产业集中 规范有序 分类混改 探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济(通常采用股份制)，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济 国有企业混合所有制改革的意义 ①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力；实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。 ②完善企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。 ③完善分配激励机制，调动管理层和企业员工的积极性，激发企业活力。 ④通过技术合作，提高企业创新能力。 ⑤聚焦主业，服务国家战略目标，实现国有经济结构优化和结构调整。　　 4．发展壮大农村集体经济 要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 [深化拓展]　 1．农村“三权分置”是指农村土地所有权归农村集体所有，承包权属于农户，经营权归土地经营人。农村“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，有利于提高土地资源的利用效率，促进农村经济发展，增加农民财产性收入。 2．新型农业经营主体是指具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力，劳动生产、资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标的农业经营组织。包括种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等。 3．农业社会化服务体系 提供农业社会化服务的主体：政府或公共服务组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场、专业大户、专业院校。 提供的社会化服务包括：农业技术推广和培训服务、疫病防控统治服务、良种引进和推广服务、质量检测检验服务、肥料统施统配服务、农业生产资料购买服务、机播机种机收等机械化服务、集中育苗育秧服务。 农业社会化服务体系有助于农业生产经营单位适应市场经济的需要，克服自身规模狭小的弊病，获得专业化分工和集约化服务带来的规模效益。 二、为什么以及怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 1．多种所有制经济共同发展 非公有制经济的地位 是社会主义市场经济的重要组成部分 非公有制经济的作用 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 营造 环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境 落实 政策 贯彻落实包括市场准入、企业融资等促进非公有制