内容正文:
学生用书第37页
微专题1 中国古代专制主义中央集权制度的演变及其规律
一、中央体制——从“公天下”到不断完善的“家国一体”
时期
发展历程
先秦(萌芽)
王位世袭制:使政治权力由“传贤”变成“传子”;宗法制规定嫡长子继承制,“家国一体”,周王既是天下大宗,也是最高领袖
秦朝(创立)
皇帝制度:皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制:设置丞相、御史大夫、太尉,分管行政、监察和军事;下设诸卿负责具体事务。文书制度:以邮传为中心的文书传送系统
两汉(发展)
汉武帝重用身边的侍从、秘书等,建立“中朝”,削弱相权;东汉加强尚书台的权力
隋唐(完善)
三省六部制:中书、门下和尚书三省长官均为宰相,分工明确,互相牵制,从而分散相权;尚书省下设六部,具体执行国家事务;保证了皇权独尊
宋朝(加强)
二府三司制:中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司分管财政,增设参知政事为副相,分割相权。设禁军管理机构“三衙”与枢密院分权
元朝(加强)
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权;枢密院为最高军事机构,宣政院管理西藏和佛教事务
明朝(强化)
明太祖废除丞相,设置殿阁大学士协助处理政务;明成祖时,设立内阁,内阁大学士开始参与军国大事的商讨
清朝(顶峰)
清初军国大事由议政王大臣会议处理;设立奏折制度,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制;设军机处,君主专制制度发展到顶峰
对点练1 (2021·山东潍坊期末)有学者认为,三省六部制就是决策、审议和行政权各自独立,政令与施政相分离,在决策层面不是由哪一个部门单独负责,而是由三个省共同进行,三省长官共同组成朝廷决策班子。这说明三省六部制( )
A.加强了皇帝权威 B.巩固了中央集权
C.实现了民主决策 D.有利于科学决策
D [据题意可知,唐代的三省六部制下,三省长官共同组成朝廷的决策班子,集体决策的方式有利于科学决策,故选D项;材料仅体现了共同决策的科学性,无法体现加强了皇帝权威和巩固了中央集权,排除A、B两项;在皇权体制下不可能实现民主决策,排除C项。]
对点练2 (2021·福建泉州质检)清朝初年,议政王大臣会议由满洲上层贵族及八旗大臣组成。“议政”是一种正式的职衔,必须经过皇帝的任命。凡军国重务大多交议政王大臣会议决策。议政王大臣会议( )
A.强化了君主专制统治 B.完善了中央集权体制
C.呈现了近代议会雏形 D.蕴含了部落民主色彩
D [结合所学知识可知,清朝初年,决策大部分军国重务的议政王大臣会议由满洲贵族、八旗大臣组成,说明议政王大臣会议蕴含了部落民主色彩,D项正确;“强化了君主专制统治”与“凡军国重务大多交议政王大臣会议决策”不符,A项错误;议政王大臣会议只是中央辅政机构,不属于中央集权体制,B项错误;议政王大臣会议与“近代议会”在本质上是不同的,C项错误。]
二、地方体制——从“天下共主”到日益强化的中央集权制度
时期
发展历程
周代
实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃
秦朝
废除分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一多民族王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治
汉朝
汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”的实行加强了中央集权。东汉晚期,形成州、郡、县三级制
隋朝
隋朝废郡,以州统县,实行州、县两级制
唐朝
实行州、县两级制,后道成为地方一级行政实体;中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝
由州、县两级发展为路、州(府)、县三级制;由文官任地方长官,州级设通判监督,路级设“四监司”监督,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势
元朝
实行行省制度,形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务
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明朝
废行省,设三司,形成省、府、县三级行政制度,将地方权力进一步集中到中央,乌思藏设行都指挥使司,东北设奴儿干都司
清朝
清承明制,巡抚为一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权,形成省、府、县三级行政制度
对点练3 (2021·北京市高三模拟)唐朝人认为导致安史之乱的重要原因是:“天宝末,天子以中原太平,修文教,废武备,销锋镝,以弱天下豪杰……子弟为武官者,父兄摈之不齿。唯边州(边境地区)置重兵,中原乃包其戈甲,示不复用。”针对上述问题,宋朝吸取唐朝的教训,实行的政策是( )
A.抽调地方精兵强将,充实中央禁军
B.推行保甲法,战时将保丁编入军队
C.采用重文轻武政策,贬低武官地位
D.实施将兵法,加强军队的管理训练
A [唐朝人认为安史之乱爆发的原因是中央军事力量薄弱而边镇军事力量过强,所以