中国古代史 主题突破 主题3 中国古代官员的选拔与管理-(课件)【南方凤凰台】2023学年高考复习历史二轮提优导学案 江苏

中国古代史 主题突破 主题3　中国古代官员的选拔与管理 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 二轮提优导学案·历史 1 史料　夏商周的统治基础是内外贵族的联合，重要的辅助大臣都由宗亲贵族担任。官员世袭作为古老的选官方式，并未随社会进步销声匿迹，汉代“任子”、唐宋“恩荫”、清代“荫典”均为其遗存。汉代以察举、征辟选官，荐举选拔标准有三，“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”。然而，举荐者的特殊地位决定了凭意志取人成为定式，举荐者与被举荐者之间往往体现为官宦之亲、门生故吏等特殊关系。隋唐五代的科举选官，受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多。同时，限制条件也增添了许多新内容，如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。 ——摘编自朱绍侯等《中国古代史》 1 中国古代官员的选拔 根据史料并结合所学知识，概括中国古代选官制度发展的特点，并分析其影响。 [答案]　(1)特点：多种选官制度并存；由重视家族血缘到重视德才兼备；选官标准逐渐完善；选官范围不断扩大；选拔方式上逐渐以考试为主，减少官员个人意志的影响。 (2)影响：有利于提高官员的素质；有利于政治稳定，统治巩固；推动了教育的发展；强化了专制主义中央集权；为西方国家文官选拔制度的形成提供了范本。 史料　中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。 ——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》 2 中国古代官员的管理 根据史料并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点及形成的社会背景。 [答案]　特点：历史悠久；监察机构独立化(或专门、垂直领导)并日趋完备；监察对象广泛(中央政府和地方政府之各级官员)；监察范围广(官员之违法与不良行为)等。 背景：中国幅员辽阔，各级官吏贪腐空间大；维护封建君主专制制度的需要。 [历史解释] 1．中国古代官员选拔和管理制度演变 2．选官制度的特点 (1)选官标准：由家世门第逐渐发展到才学。 (2)选拔方式：由推选逐渐发展到公开考试。 (3)选官原则：人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。 (4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 (5)逐渐模式化。明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才。 3．考核制度的特点 (1)内容全面，既考察经济和社会指标，也评判官吏的道德才能。 (2)考核对象逐步合理分类。 (3)考核机构专业化。如宋代设审官院、考课院和监司负责考核。 (4)考核过程注重公开公正。 4．监察制度的突出特点 (1)皇帝握有最高的监察权。在专制制度下最高监察权归于皇帝，御史只是皇权的御用工具。 (2)监察机构独立，自上而下垂直监察。中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。 (3)以轻制重。对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。 (4)严格监察官的选任。历代统治者都注重监察官的遴选。对监察官的考核也有特定的制度和规定。 [认识]　中国古代官僚制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而变化，是巩固统治、强化专制的一种手段。 课堂评价 9 1. (2022·山东德州4月模拟)战国时期，墨子主张选拔贤人管理政治，“不别贫富、贵贱、远迩、亲疏”；孟子主张“尊贤使能，俊杰在位”；韩非主张“任能而授官”。这反映出( 　　) A．诸子百家思想趋于一致 B．传统民本思想逐渐形成 C．各国变法取得显著成效 D．社会关系出现剧烈变动 【解析】　结合所学：春秋战国时期是社会大变革时期。社会经济的发展，促使阶级关系出现新变化，旧的贵族等级体系开始瓦解，新兴的士阶层崛起。他们提出了自己的政治社会主张和要求，企图影响现实政治，与题干墨子、孟子、韩非主张“贤人”“俊杰”“能人”治理国家相合，故选D项。 D 课堂评价 2．(2022·广东深圳二调)魏晋时期，征召是士人入仕的途径之一。大臣联名建议征召贤士时，皇帝则要求“访于本州评议”；官员在荐举书中也有“谨条(列举)资品，乞蒙简察”的说法。这体现了该时期( 　　) A．官员考核趋于严谨 B．品评风气影响选官 C．中央集权不