中国古代史 主题突破 主题2 中国古代地方行政制度的演变-(课件)【南方凤凰台】2023学年高考复习历史二轮提优导学案 江苏

中国古代史 主题突破 主题2　中国古代地方行政制度的演变 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 二轮提优导学案·历史 1 史料一　汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢，忕邪臣计谋为淫乱，大者叛逆，小者不轨于法，以危其命，殒身亡国。天子观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟国邑，故齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶子为王，王子支庶为侯，百有余焉。吴楚时，前后诸侯或以嫡削地，是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，齐、赵、梁、楚支郡名山陂海咸纳于汉。诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。而汉郡八九十，形错诸侯间，犬牙相临，秉其厄塞地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。 ——据司马迁《史记·汉兴以来诸侯王年表》整理 (1)据史料一，概括汉武帝初期所面临的政治问题和解决方法。 [答案]　政治问题：王国问题威胁中央集权，统治不稳定。 解决办法：通过“推恩令”削弱诸侯。 (2)结合所学知识，补充两条汉武帝解决上述问题的措施，并予以说明。 [答案]　补充解决措施与说明： 政治：刺史制度。通过派遣刺史定期监察地方，加强了对地方的控制。 经济：盐铁官营。通过将盐铁专营权收归国有，增加中央政府的经济实力。 文化：罢黜百家，尊崇儒术。尊崇儒术，通过思想的大一统加强政治大一统。 史料二　元朝为管理这样广袤的疆土，逐渐形成了一套行省制度……在邻近首都大都的河北、山西、山东等地区，不设行省，称为“腹里”……吐蕃作为一个单独的大行政区，也未设行省……起初行省带有比较明显的中央派出机构色彩，至忽必烈后期已基本上转变为地方常设的最高行政机构。 ——摘编自袁行霈、严文明等主编《中华文明史》 (3)根据史料二并结合所学知识，指出元代管理“腹里”和吐蕃地区的机构名称，并简述后者的职能。行省制度是对郡县制度的继承和发展，简述元朝行省制度创立的历史意义。 [答案]　名称：中书省；宣政院。 职能：管理全国佛教僧徒和藏族军民政教事务。 意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，调整好了中央和地方的关系，开创了中国的省制。 史料三　从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。 ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 (4)据以上史料，关于中国古代地方行政制度的演变，可以得到什么认识？ [答案]　认识：地方行政制度的调整关乎国家统一和社会稳定；古代中国地方行政制度在继承中不断变革，主要调节中央集权与地方分权的矛盾，始终以维护中央集权为目的。 [历史解释] 中国古代地方行政机构的演变规律 1．中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝后期，中央集权制度遭到破坏，对地方的控制也随之减弱。 2．分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判制约知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等。但分权易导致行政效率降低，因此中央派出机构往往承担事务统一的角色，最终固化为正式行政机构。 3．沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和变革，沿袭为主，变革为辅。 4．下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大。 5．由高到低，由虚入实。随着时代的发展，愈早设置的行政区划单位，有地位愈低的发展趋势；历代高层政区都由非行政区逐渐转化为实质上的行政区。(如汉代的州、唐代的道、宋代的路) 6．犬牙交错和山川形便是中国古代行政区划设置的两大原则。 课堂评价 8 1.(2022·山东聊城期中)“商朝的外服”主要指一些慑于商王武力强大而服属于商王的时叛时服的异族邦；而在西周，(诸侯国)则成为周王朝在边疆有力的“屏藩”。由此，与商朝相比，西周王朝( 　　) A．统治的时间更为长久 B．实现了对地方的直接控制 C．血缘成为分封的唯一依据 D．与地方的关系趋于紧密 【解析】　“商朝的外服”是时叛时服的异族邦；而西周通过分封制，加强了对地方的控制，使诸侯国成为周王朝在边疆有力的“屏藩”，故选D项。 D 课堂评价 2．(2022·山东日照二模)下图分别为某一朝代初年和后期的行政区体系。 前后的变化反映出( 　　) A．地方治理体系更加便捷高效 B．中央对地方的控制显著加强 C．全国行政区划制度完全统一 D．经济发展促进行政体系变革 B 课堂评价 【解析】　根据所学知识可知，题干图片现象发生的朝代是汉朝