内容正文:
世界近代史
主题突破
主题1 近代西方政治制度与文官制度
高考总复习 一轮复习导学案 · 数学(提高版)
二轮提优导学案·历史
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史料一 “光荣革命”后,英国确立了二元制的君主立宪。《权利法案》只是对王权加以限制,国王的权力依然很大,在某种程度上君主仍是权力的中心。到18世纪初,国王手中的特权越来越少,议会逐渐成为国家政治权力的中心。在辉格党人长期把持政权、托利党人退居乡间时期,形成了内阁对议会下院负责的制度,君主“统而不治”的时代渐渐拉开了序幕。但议会下院的这种“中心”地位在事实上是虚假的,因为下院受上院控制,政权牢牢地控制在贵族手中,所以18世纪也被称作是“贵族的世纪”。
——摘编自钱乘旦主编《英国通史》
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近代西方的政治制度
(1)根据史料一并结合所学知识,概括英国《权利法案》确立的权力机制,指出推动英国进入君主“统而不治”时代的主要因素。
[答案] 权力机制:国王和议会共享政治权力。
主要因素:《权利法案》等法律文件限制王权;政党政治的兴起;内阁制度的形成。
史料二 作为世界近代法制史上有着重要价值的一部资产阶级成文宪法,美国宪法为资本主义政治制度的完善与巩固树立了一个典范,也奠定了美国民主制度的基础,同时有效防止了独裁专制,维护与保障了美国民主。宪法中的三权分立与制衡思想运用在中央与地方政权构建上,既体现了横向平衡性与纵向层次性的和谐统一,也有效地调动了联邦与地方施政的灵活性与积极性,促进了近代资本主义经济的发展,建立了联邦制总统共和制,开创了近代政体新形式,既确保了共和,又加强了主权。”
——摘编自《美国宪法的诞生和我们的思考》
(2)根据史料并结合所学知识,指出美国1787年宪法所体现的资产阶级民主原则,并分析其影响。
[提示] 原则:联邦制;三权分立;人民主权原则。
影响:奠定了美国民主制度的基础;权力之间实现了相互制约,有效防止了独裁专制;巩固了美国的统一,促进了美国资本主义经济的发展;对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
[历史解释]
对近代西方资本主义政治制度的认识
1.特点
(1)公民民主,实行普选制,人们对政府可以自由发表见解,主动参与意识较强,人权得到比较充分的尊重。
(2)实行政党政治,该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活。
(3)健全议会民主制度,议会成为真正的立法机构。在自由竞选的原则下,各党派和个人充分表明见解,靠公民的选票来决定。
2.统一性的表现
(1)一个核心:代议制民主。其实现的主要途径是实现和完善普选制。
(2)两种政体:即君主立宪制和民主共和制。两种政体均以防止专制统治、限制王权为目的。
(3)三种原则:民主化、法制化和制度化原则。
3.多样性的表现
(1)法、美共和制的差别:法国是议会制共和制,议会是权力中心;美国是总统制共和制,权力中心在总统。
(2)英、德君主立宪制的差异:英国是议会制君主立宪制,议会是权力中心;德国是二元制君主立宪制,皇帝与宰相是权力中心。
4.在政治发展中的作用
(1)否定专制制度,避免少数人独裁,保证民主利益,具有先进的民主精神,对经济发展、政治稳定有重要作用。
(2)有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同集团的矛盾。
(3)在这一制度下,无产阶级也可以利用它在一定程度上进行斗争,有助于维护无产阶级的合法权益,推动国际工人运动的发展。
史料一 到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。……19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。……1853年底英国政府颁布《关于建立英国常任文官制度的报告》建议:确立考试任用制度,通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对,直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令,确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定,英国文官制度最终确立。
——摘编自倪越《西方文官制度》
(1)根据史料一并结合所学知识,概括英国官员录用制度的变化,并分析其原因。
[提示] 变化:从恩赐制、政党分肥制等发展为更公平公正的考试任用制度。
原因:代议制的建立与发展;工业化的推动;公民文化政治素养的提高;相对宽松自由的政治文化传统;中国科举制影响等。
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近代西方文官制度
史料二 美国侧重专才,考试内容侧重专业性和实用性。德国文官考试则兼收并蓄英、美之长,注重通专结合,第一轮考试着重考基础知识和基本素质,第二轮考试着重实际运用能力。法国文官考试严格分等级,受行政系统的控制较大,与法国传统上中央集权体制有关。日本文官考试非常重视学历,在高级考试中,研究生学历被录取的比重比较大,为其他国家所无法比拟。
——姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》
(2)依据史料二并结合所学知识,分析西方文官考试制度的特征及原因。
[答案] 特征:多样性。原因:由于西方各国政治、经济、文化背景的不同,其文官考试制度