内容正文:
4.2 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
二、完善社会保障体系
一、多种多样的社会保障
1.社会保障的内涵和主要功能
(1)社会保障的内涵
①国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”,包含保障项目和相关法律制度等
②面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,社会保障提供基本生活保障来分散社会风险
(2)社会保障的功能
①稳定功能:社会保障通过预先防范和及时化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,是精巧的“社会减震器”
②调节功能:社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间、代与代之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义,实现公平与效率的统一
③互助功能:社会保障通过风险分摊与责任共担机制,分散社会风险;通过社会成员包含资金、物质、劳务在内的自助与他助的互助机制,推动社会持续健康发展
1-1.社会保障在许多国家均被称为“社会减震器”,这是指社会保障的( )功能
A.稳定
B.调节
C.促进发展
D.互助
A
1-2.数据显示,2020年全国基本医保参保人数13.6亿人,参保率稳定在95%以上,建立了世界上最大的全民医疗保障网。这表明我国( )
①坚持共享发展,保障公民的基本生活权利
②不断提高社会保障水平
③通过初次分配拓宽社会保障领域和覆盖面
④发挥市场决定性作用,建立比较完善的社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
2.我国的社会保障体系的构成
(1)政府主导:主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成
(2)非政府主导、非强制的其他社会保障形式
①企业年金:由企业主导,是对养老保险的补充,对企业员工具有激励作用
②社区服务:社区内的成员承担的互助保障
3.社会保障的主要内容
(1)社会保险——“保”
①责任主体:政府、单位、个人三方共同承担
②保障对象:公民
③主要内容:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险
④目标:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
⑤地位:我国社会保障体系的核心
(2)社会救助——“低”
①责任主体:政府
②保障对象:因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
③主要内容:政府通过国民收入再分配对符合条件的对象给予无偿帮助
④目标:保障最低生活水平
⑤地位:是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
(3)社会福利——“优”
①责任主体:政府和社会
②保障对象:老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
③主要内容:提供社会化服务、实物供给或者福利津贴
④目标:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
⑤地位:最高层次的社会保障
(4)社会优抚——“军”
①责任主体:国家和社会
②保障对象:现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
③主要内容:物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
④地位:褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
1-3.人们在遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题时,会获得不同的社会保障。人们获得的下列不同保障与社会保障形式对应正确的是( )
①某贫困家庭获得的最低生活保障——社会福利
②企业职工退休后获得的养老金——社会保险
③某农场受灾获得保险公司的赔偿——社会保险
④受灾群众获得的最低生活保障——社会救助
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
1-4.目前,某市共有10处已建成或在建的“社区食堂”,主要为60岁以上的老年人提供用餐优惠服务。“社区食堂”突出公益属性,兼顾微利。“社区食堂”是( )
①社会文明进步的体现
②对优抚对象实行的特殊保障
③社会福利与民生工程
④社会保障体系的核心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
二、完善社会保障体系
1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系
(2)要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。如城乡社会救助体系,完善社会救助、社会福利、慈善、社会优抚等
2.完善社会保障体系,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,既要尽力而为,又要量力而行
(1)通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求
(2)经济发展是社会保障的基础,只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展
3.完善社会保障体系要做到权责清晰
(1)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任
(2)享受社会保障是社会成员的一项