内容正文:
高二寒假历史
假期作业(九) 基层治理与社会保障
1.战国时期开始制定户籍.秦朝户籍实行
制度.汉朝 主管全国户
籍工作,百姓编户入籍后,便成了封建国家
的“ ”.隋朝建立后,“ ”,
重新核定户籍.唐承隋制,管理更严,户籍
三年一造.
2.宋朝户籍分 与客户,主户指拥有土
地、缴纳赋税的税户,客户指没有土地的佃
户.元朝户口按 可以分为军户、民
户、匠户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,
世代相袭,不得变动.
3.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法,明朝
户籍册称“ ”,以里甲制为基础,每
里一册.清朝政府赋役越来越倾向于向土
地摊派,户籍管理相对 .乾隆年
间,户籍永停编审.
4.从秦汉到明清, 是最基层的行政机
构,下设直接管理民众的基层组织.秦汉时
期,县下设 和 .后代沿袭
这种乡里制度,稍有变化.基层组织的任务
是 和维护稳定.
5.历代政府注重建立基层民众的自我管理与相
互监督机制.秦汉时期的 ,唐朝的邻
保制度,北宋的保甲制,明朝十家牌法,清初实
行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制.
至此,兼具区划和户籍管理性质的 与
旨在维护社会治安的 合一.
6.历代社会救济的主体是 ,民间组
织处于辅助地位.宋朝以后,宗族、慈善
组织的作用逐渐增大.政府救济的重点
在 ,核心在于保证粮食供应,社
会力量的救济活动侧重于日常生活中的
赈济.
7.古希腊时期,基层治理依靠 进行.
村 社 实 行 自 治,全 体 成 年 男 性 出 席 的
是村社最高权力机关,处理与村社
有关的事务.
8.西欧封建社会中, 是主要的基层单
位,庄园主或管家管理庄园事务.城市兴起
后,享有不同程度的自治, 在基层
治理中也发挥了重要作用.
9.近代以来,各国在继承地方自治传统的基础
上,加强了对基层治理的管理.第二次世界
大战后,西方各国基层自治进一步发展,
成为基层自治的主要方式,社区还
承担了越来越多的政府功能.
10.17世纪初,英国颁布了 .19世纪
80年代,德国初步建立了社会保险制度.
1935年,美国颁布« »,标志着美国
现代社会保障制度的最终确立.第二次世
界大战后,英国率先构建了社会保障体系,
基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障
制度的发展.
11.中华人民共和国成立后,我国逐渐建立起
具有中国特色的社会保障制度.1951年2
月政务院发布的«中华人民共和国劳动保险
条例»是 新 中 国 制 定 的 第 一 部 社 会 保 险
法规.
[静悟] 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础,户籍的编制与管理一般以基
层组织为单位进行,既保证赋役征发,又维护社会稳定.中国古代的社会保障主要由政府主
导,社会参与.在封建社会后期,宗族及社会公益性组织的作用越来越大.西欧中古时期的
基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治.
—43—
假期作业
一、选择题
1.“案比”是指汉代的户口登记与核查,“案验
以比之,犹今貌阅也.每年的八月,一地的
各户人等都要至县衙接受县吏统一案验、登
记.在案比的基础上,乡、县连级统计,然后
编造户籍,由各县、道上计于郡、国,郡、国再
上计于中央.”这一做法 ( )
A.消灭了地方割据势力
B.强化了中央对基层控制
C.导致了百姓的赋役沉重
D.有利于人口快速增加
2.汉代遣使循行制度 ( )
时间 遣使循行事例 史料来源
武帝时期
河内失火,延烧千余家,上
使(黯)往视之
«史记
汲 郑 列
传传»
元狩三年
遣谒者劝有水灾郡种宿
麦,举吏民能假贷贫民者
以名闻
«汉书
武帝纪»
元鼎四年
博士徐偃使行风俗,偃矫
制,使胶东、鲁国鼓铸盐铁
«汉书
终军传»
鸿嘉元年
方春生长时,临遣谏大夫
理等举三辅、三河、弘农
冤狱
«汉书
成帝纪»
汉代这一制度的实施 ( )
A.弥补了政府监察体系的不足
B.促进了国家治理效能的提升
C.保障了基层管理的有序运转
D.加强了中央对地方有效控制
3.宋代统治者推崇孝道,奉行尊老国策,表彰
民间孝行.不孝的官员要被制裁,遵守
孝行的人会得到举荐和升迁.这表明宋代
统治者 ( )
A.创新社会治理体制
B.忽视法律建设
C.改变官员选拔标准
D.重视社会教化
4.下表为明朝