第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课标：知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 了解现代社会保障制度的产生及实行情况 1 基层组织名称 社会功能 古希腊时期 中世纪 近 代 二 战 后 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议院等相关村务。 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 时 期 城市 有一定程度的自由、规范经营活动、治理城市。 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊时期 基层治理：村社自治 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 庄园与农奴制度 封君封臣制度 基督教会与世俗王权长期并立 （二）封建社会时期 1.庄园 （1）基层单位： 庄园主或管家 特点： ⑴经济上：自给自足。 ⑵政治上：相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）封建社会时期 庄园 组织生产； 征收地租； 主持庄园法庭审判 （2）管理者： （3）职责： 2.城市 　巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 （1）基层单位： （二）封建社会时期 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 行会或商会 规范手工业者和商人的经营活动 ，上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责 。 （2）职能与职权： 10—11世纪兴起 ①欧洲社会走向稳定；②生产力的进步，农业的进一步发展； ③工商业的复兴与繁荣。 1、时间 2、背景 3、特点： 城市自治 兴办大学，培养人才，为文艺复兴奠定基础。 ①经济： ②阶级： ③思想： ④政治： 有利于商品经济的发展，对封建经济有一定瓦解作用。 市民阶层兴起与壮大（资产阶级前身），冲击封建贵族。 城市与国王结盟，有利于王权加强，国家统一。 【纲要知识回顾】 ——中世纪后期城市的兴起 4、意义： 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会……行会的发展有利于不同行业之间社会分工的扩大，有利于劳动技能的传承、生产经验的积累和产品质量的改善，从而促进商品生产的发展 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ——孟广林 《世界中世纪史》 中国人民大学出版社 【行会和商会】 3.基督教会 出 生 教父主持洗礼 结 婚 由教父主持婚礼 临 终 教父主持涂香油仪式 死 后 葬礼在教堂举行 基督教会在基层治理中也发挥了重要作用 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）封建社会时期 （4）兴办学校，保存文化。 （1）基督教伦理教化； （2）主持婚丧嫁娶等生活仪式； （3）兴办慈善机构及医院； 基层组织名称 社会功能 古希腊时期 中世纪 近 代 二 战 后 村社 实行自治，村社大会处理登记公民、选举议事会议院等相关村务。 庄园 组织生产、征收地租、解决纠纷； 美国：乡镇 法国：自治市镇 英国：自治市 承担除司法以外的所有公共服务功能； 市长和市议会普选产生； 市政府和议会由当地选民选举产生、自主开支地方征税所得，受选民监督； 社区 主要依靠居民自我管理。提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等；参与城市规划、土地政策等地方政府决策。 时 期 城市 有一定程度的自由、规范经营活动、治理城市。 一.西方主要国家基层治理的历史与特点 （三）近代民族国家发展时期 1.背景： （2）经济： （1）政治： （3）历史因素： 随欧洲民族国家的出现； 资本主义制度及政治模式的逐渐建立； （中央集权加强，教会影响削弱） 封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展； 新兴资产阶级打破行会治理模式； 基层自治的历史传统。 工业革命，工业城市的出现； 法国中央政府对基层的监管和指导相对较多；英国和美国强调地方自治。 国家 时期 表现 英国 1835年 美国 建国后 法国 大革命后 英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 基本保持了地方自治的传统