内容正文:
第13课 当代中国的民族政策
课程标准
学习目标
了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。
1.利用教材知识和史料,了解中国的民族关系和分布情况,认识中国实行民族区域自治制度的原因和条件。
2.借助地图和时间轴,梳理、了解我国民族区域自治制度建立、发展的基本历程,认识我国民族区域自治制度的内涵和伟大历史意义。
3.运用史料分析的方法,加深对民族区域自治制度的了解,理解民族区域自治制度在实现各民族真正平等上的促进作用。
4.了解中共十八大以来民族区域自治制度的完善历程,理解中国共产党为完善民族区域自治制度所作的努力。
[重要概念]
1.民族区域自治制度:是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,建立自治机关,行使自治权的制度。是我国基本政治制度之一,是建设中国特色社会主义政治的重要内容。
2.中华民族共同体:指政治上团结统一;文化上兼收并蓄;经济上相互依存;情感上相互亲近,你中有我,我中有你,谁也离不开谁的民族共同体,是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共同精神家园基础上的命运共同体。
3.五个认同:是指对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。“五个认同”是国家统一、领土完整、民族团结、社会稳定的思想基础,是坚定中国特色社会主义道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的源泉。只有不断增强各族人民的“五个认同”,才能促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展,进一步巩固和发展安定团结的大好局面。
[重要结论]
1.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。(学习聚焦)
2.民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 打牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展。
一、民族区域自治制度的建立
1.背景
(1)历史渊源:中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,逐渐形成多元一体格局。
(2)党的重视:提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策。
2.过程
3.概况:内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。
二、民族区域自治制度的发展
1.原因:中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
2.表现
(1)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
(2)根据宪法和民族区域自治法,民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。
(3)1990年,中共中央提出“三个离不开”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
(4)随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施,民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。
(5)1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
3.制度优势
(1)维护国家的集中统一。
(2)保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,打牢中华民族共同体思想基础。
(3)实现民族地区经济社会事业加快发展。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1.中共十八大以来,党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
2.中共十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入《中国共产党章程》。
[教材史料导读]
1.阅读教材第75~76页第一目正文及[思考点],简要回答中国实行民族区域自治制度的原因。
[提示] 历史因素;地域分布;政治认同;党的探索;理论来源。
2.阅读教材第77页[史料阅读],概括《中华人民共和国民族区域自治法》的核心内容。
[提示] 规定了民族自治地方的适用范围(少数民族聚居的地方)、级别(自治区、自治州、自治县)、性质(国家统一领导下的地方政权机关)、组成(相应级别的人民代表大会和人民政府)和权力运作机制(民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责,服从国务院领导)等。
3.阅读教材第77页[学思之窗],结合材料,阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。
[提示] 原因:为贯彻落实《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定。
措施:一是把加快民族自治地方的发展摆到突出位置;二是优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目,增加对民族自治地方社会事业的投入;三是加大对民族自治地方财政