第二单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理-【导与练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理同步全程学习全书word（统编版）

[单元主题] 古今中西在选官与管理方面的独创性和借鉴性 1.中国 (1)古代:中国古代官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,积累了丰富的经验,为人类政治文明作出重要贡献。 (2)近现代:晚清以来的近代中国,改科举教育为学堂教育,改科举选官为学堂选官,并在民国时期尝试建立公务员制度。新中国成立后,逐步形成中国特色社会主义干部制度,并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。 2.世界:近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度,以规避政党更替造成的政府工作动荡。 第5课　中国古代官员的选拔与管理 第一课时　中国古代官员的选拔 课程标准 学习目标 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 1.利用史料,了解中国古代官员选拔制度的更迭过程。 2.利用史料和选官制度示意图,认识中国古代官员选拔在不同阶段的特征,掌握不同选拔制度出现的原因。 3.利用史料,全面客观理解中国古代官员选拔制度的进步性和局限性。 [重要概念] 1.世官制:也称“世卿世禄”。西周时期奴隶主贵族世代承袭官职和占有土地、享受土地收入的制度。 2.军功爵制:军功爵制萌芽于春秋,确立于战国,在秦及汉初的政治舞台上,曾起过重要的作用。其主要内容为不问出身,按士兵立下的功劳,赐予相应爵位及其他赏赐,如田宅等。 3.察举制:确立于汉武帝时期。主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推举给上级或中央,经过试用考核再任命官职。察举制在实行之初,以人口比例举“孝廉”,并加以考试选用,给中小地主及其他社会阶层开辟了一条参政之路。 4.征辟制:汉代选拔官吏的一种制度。征,是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。辟,是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏,再向朝廷推荐。辟召制在东汉尤为盛行,公卿以能招致贤才为高,而俊才名士也以有所依凭为重。在汉代的选官制度中,征辟作为一种自上而下选任官吏的制度,地位仅次于察举。 5.门阀士族:门阀士族是以宗族为纽带形成的封建贵族特权集团。初步形成于西晋,盛行于东晋,从东晋末至南朝逐渐衰落。士族享有特权,世代为官,把持政权,构成了强大的社会政治势力,门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。 [重要结论] 1.西周至春秋的世官制是官位世袭的制度,贵族世代垄断高官。 2.重法吏、察举制与九品中正制,是秦汉魏晋南北朝官员选拔的主要制度和用人特点。(学习聚焦) 3.察举制为两汉政权选拔了大批人才。积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 4.九品中正制将选官权收归中央,加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 5.隋唐开始的科举制以考试取人,扩大了用人范围,对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。(学习聚焦) 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔 1.西周至秦时期 西周至春秋 世官制:官位世袭,贵族世代垄断高官 春秋战国时期 尚贤思想兴起,依据军功大小授予官职 秦统一后 “以法为教”“以吏为师”制度,即向官吏学习律令而为官 2.汉朝时期 (1)主要制度:察举制。 确立时间 汉武帝时期 内容 ①程序:先考察而后推举 ②考察重点:乡里舆论评价和为官能力 ③分类:分常科和特科。常科如孝廉、茂才等;特科如贤良方正等 意义 为两汉政权选拔了大批人才 (2)重要补充:积功劳为官和征辟等。 3.魏晋南北朝时期:九品中正制 背景 东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权 确立时间 220年, 魏王曹丕推行九品中正制 内容 在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品的士人,由吏部授官 评价 ①初期:九品中正制将选官权收归中央,加强了中央集权 ②演变:随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面 二、隋唐至明清时期的官员选拔制度——科举制 1.隋唐至两宋时期 背景 ①南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,要求打破门阀士族垄断政治的局面 ②九品中正制成为门阀士族垄断政权的工具 内容 ①科举以分科考试选拔人才为特点,分为制举和常举 ②考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官 发展 两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径 意义 选拔标准客观,扩大了用人范围,权归中央,加强中央集权,推动社会阶层流动 2.元明清时期 (1)元朝:恢复科举制,但时断时续;科举录取人数不多,科举出身者在官员队伍中的人数比例也不高。 (2)明清时期。 考试程序 分乡试、会试与殿试三级 考试人员 主要是国子监和府、州、县学的