2.2 单一制和复合制-2022-2023学年高二政治《当代国际政治与经济》教材配套教学课件（选择性必修1）

肖朝海 张玉 重庆市秀山高级中学校 高中思想政治统编新教材 选择性必修一 | 当代国际政治与经济 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 参考资料： ①叶随风舞，选必一《当代国际政治与经济》教材逻辑结构教学主旨分析。 ②网络课件、网络图片、网络视频。 封面：俄罗斯八大联邦区 第一单元各具特色的国家逻辑结构 国家的产生 国家的本质 现代国家类型 国家结构形式 国家政权 组织形式 资本主义国家——资产阶级专政 社会主义国家——我国是人民民主专政 阶级矛盾不可调和的产物 国家主权 国家安全 阶级统治的工具 含义 重要性（核心利益） 主权国家的权利 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 人民代表大会制 政党和政党制度 利益集团 资本主义两党制和多党制 中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度 单一制 复合制 联邦制 邦联制 中央集权型 地方分权型 独立权 管辖权 平等权 自卫权 国家基本要素 领土 人口 政权 管辖权 自利性利益集团 公益性利益集团 国家 核心问题：我国与西方主要国家的政治制度有何区别？ 探究与分享 通俗来讲任何一个国家都在一定的领土范围内，对一定的居民行使国家权力。 为了便于统治和管理，把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人，统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域，设置若干级的国家机关，这就是国家结构形式问题。 单一制 01 探究分享 从国家结构形式的角度分析： 中国疫情防控取得良好效果的原因是什么？ 在疫情防控和复产复工方面，美国各州为什么敢和政府叫板？ 这两种国家结构形式有何异同？ 材料一：不管是应对新冠疫情，还是打赢脱贫攻坚战，我们都能看到，中国共产党和中央人民政府制定的科学决策，都能被地方党组织和地方政府高效地落实下去，在落实的过程中，党中央和上级政府部门都会派专人来指导和监督。 材料二：特朗普曾对州长们说：“呼吸机和所有设备要自己想办法。建议你们到大街上转转，能买到什么就买什么！”网红州长科莫怒批联邦政府抗疫不力，连发三问：“呼吸机在哪里？防护服在哪里？口罩在哪里？” 2020年4月13日，特朗普说出“总统大于一切”的言论，认为自己有权决定地方政府复工日程。话毕，美国17个州自己组建复工联盟，自行商讨复工计划。其中包括疫情最严重的纽约州。纽约州州长科莫怒怼：“我不同意该计划。特朗普说他是国王，但宪法规定美国只有总统没有国王，人民也不想要国王。” 国家结构形式 单一制 复合制 中央集权型单一制 地方分权型单一制 联邦制 邦联制 单一制 1 1.1 单一制国家的组成单位 普通行政区域 自治区域 按地域划分 民族自治地方 特别行政区 省、市、县 单一制 国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 单一制 1 1.2 单一制国家的权力划分（特点） 中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 统一 领导 在宪法和法律规定的 权限范围内行使职权 最高权力 享有 中央 地方 注意：单一制国家全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 单一制 1 1.3 单一制国家的类型 > 中央集权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。 > 地方分权型单一制国家 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 英国是典型的地方分权型单一制国家。 拓展探究 英国为什么同意苏格兰进行独立公投？（点击文字查看超链接） 复合制 02 探究与分享 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 你认为上述案例中联邦最高法院的判决是在保护州权还是保护联邦权？ 结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 复合制 2 2.1 联邦制 > 含义 由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。例如：美国、阿根廷、瑞士等。 美国各州都是主权实体，都向中央(联邦)上交了足够充分的主权，让联邦中央能够成为一个主权国家。 相对于各州而言，联邦是相对主权，对于国际社会而言，联邦拥有充分主权。 复合制 2 2.1 联邦制 > 特点 从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 从权限范围看：在各自