第7课 近代以来中国的官员选拔与管理-2022-2023学年高二历史期中期末复习背记练（选择性必修一：国家制度与社会治理）

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 一、晚晴选官制度的变革 1、科举制的变化 （1）背景：西学的传播，洋务运动、戊戌变法、清末新政 （2）变化： 洋务运动：创办新式学堂，如京师同文馆，培养翻译人才 戊戌变法：1898年，加设经济特科，选拔实用人才；废除八股，改试策论，以时务策命题 戊戌变法失败，科举恢复旧制 清末新政：各省书院改为大学堂，府州县学改为中小学堂，设蒙养学堂；1905年宣布废除科举制，颁发教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校 2、官制改革 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部（近代外交体制的正式确立），陆续设立农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 3、选官制度改革 （1）凡学堂考试合格者，奖励出身，对成绩优异者进行殿试后，授以官职 （2）1904年初，颁布《奏定学堂章程》（癸卯学制），统一全国学制，学堂选官制度正式设立。（自高等小学以上，根据毕业考试结果，奖励出身，授以官职或得以升学） （3）确立留学毕业生选官制度（每年举行一次归国留学生考试，根据考试结果，奖励出身，授以官职） 1905年科举制废除后，学堂选官和留学毕业生选官一直是清政府选拔官员的主要方式。 二、民国时期的官员选拔制度 1、中华民国临时政府时期——孙中山的文官考试思想 在官员选拔上，在五权宪法框架内，以考试制度为主。建立考试院，主管人才的选拔和任用； 完善政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制 意义：奠定了近代中国文官制度的基础，为日后民国制度的建设产生重要影响 2、北洋政府时期——文官考试制度，考试和甄别 （1）1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，标志着文官考试制度建立。（女子不得参加文官考试；政事堂铨叙局负责） （2）对已经在文官职位上工作的人，通过甄别决定是否留任。甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性和稳定性 3、国民政府时期——公务员制度的确立 （1）1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》 以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由考试院负责，所有公务员必须经考试院考选、铨叙，放得任用。 （2）1929年颁布《考试法》 （3）评价 意义：孙中山关于文官考试的思想，几乎全部以法律条文的形式得到确立；允许女子参加考试，具有