第二单元 官员的选拔与管理 单元回顾与提升（Word教师用书）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

[对应学生用书P41] 一、中国古代主要选官制度的发展演变 时代 选官制度 措施 标准 夏、商、西周 世官制 权贵合一、世代相传 血缘、姻亲 春秋、战国 军功爵制 养士、军功、客卿 军功 汉代 察举制、征辟制 察访人才、举荐做官 品德 魏晋南北朝 九品中正制 品评士人、按品授官 门第 隋唐至明清 科举制 分科考试、以成绩优劣定取舍 才学 发展趋势 选官标准——由家世门第逐渐发展为才学 选拔方式——由推举发展为公开考试 选官原则——逐步制度化，公开、公平 二、西方文官制度的基本特征 1．实行“功绩制”。功绩制包括两方面的内容：一是公开竞争考试，择优录用；二是严格考核，择优晋升。充分体现了“机会均等”“用人唯才”和“奖优罚劣”。 2．设有专管机构，实行统一管理。 3．进行职位分类，实行文官职位制。 4．规定“政治中立”，实行文官职务常任制。 5．实行法制，依法管理。 三、民国时期官员选拔制度的特点 1．南京临时政府 (1)依据孙中山的五权宪法思想，吸收中国古代官吏制度和西方文官制度的经验而建立起选任官员的制度。 (2)因军阀混战，政局动荡，并未建立起系统的文官选拔制度。 2．北洋政府 (1)制定了大量的法规法令和实施细则，使之纳入法制化、制度化的轨道。 (2)考试制度的产生、发展以及内容、性质都取决于政府的政权性质。 (3)考试制度和任用制度脱节。 (4)选拔制度的形成过程也是中国考试制度的近代化过程。 3．南京国民政府 (1)考试制度逐步法制化。 (2)考试内容与传统科举考试相比有很大的进步。 (3)考试权独立是文官考试的突出特点。 四、我国公务员考试录用制度的特点及意义 1．特点 (1)报考人数不断增多，文化程度呈现高学历化。 (2)考试录用的规模和范围不断扩大。 (3)录用过程透明化、公开化和平等化(体现社会公平公正)。 2．意义 公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 学科网（北京）股份有限公司 $