第一单元 第3课 中国近代至当代政治制度的演变（Word教师用书）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 课标 引领 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 时空 坐标 [对应学生用书P13] 知识点一 民国时期的政治制度 1．南京临时政府建立共和制的努力 中华 民国 建立 (1)时间：1912年1月1日 (2)标志：孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立 (3)意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年 《中华 民国 临时 约法》 (1)目的：防止袁世凯独裁 (2)内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效 (3)影响：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 2．北洋政府时期政党政治的尝试 (1)背景：专制政权的土崩瓦解；各类政党、社团的建立；各派政治力量分化和重组。 (2)表现：1912年8月国民党成立，后在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。1913年春，宋教仁被刺杀。国民党发动了“二次革命”。 (3)结果：镇压二次革命后，袁世凯就任正式大总统，解散国民党和国会，政党政治名存实亡。 (4)影响：袁世凯复辟帝制遭到反对，被迫取消帝制。袁世凯死后，军阀割据，政局混乱。 3．南京国民政府的“训政”和“宪政” 训 政 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者 内容 (1)由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会 (2)行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行 (3)国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的一党专政 宪政 确立 1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 实质 为国民党独裁统治披上“宪政”的外衣 军政、训政、宪政 孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。 军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。 1928年，国民党的“训政”时期开始。对“训政”的说法正确的是(　　) A．它体现了孙中山的“三民主义” B．它符合广大人民群众的利益 C．训政与宪政时期国民党的任务相同 D．它的实质是国民党的一党专政 D　解析：由所学知识可知，国民党的“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，因而不能体现“三民主义”，更不会符合广大人民群众的利益，A、B两项错误；按照孙中山的“革命程序”论，在军政、训政、宪政时期，国民党的责任和任务不同，C项错误；根据所学知识可知，“训政”实质上是剥夺人民权利的一党专政，故选D项。 知识点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权 背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地 建立 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众 作用 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 2．中国共产党在抗日根据地的民主政权 背景 全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大 内容 在各抗日根据地，设立边区政府，作为民国地方政府 设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生 通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 3．中国共产党在解放区的人民政权 (1)举措 ①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。 ②行政区设军政委员会或人民政府。 (2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (3)理论探索：毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础。 “三三制” (1)“三三制”是中国抗日战争时期在根据地建立的抗日民主政权在人员组成上采取的制度，是中国共产党抗日民族统一战线政策的具体体现。 (2)根据“三三制”的规定，在政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、