第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展（Word教师用书）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课标 引领 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索 时空 坐标 [对应学生用书P1] 知识点一 先秦时期的政治制度 1．概况：夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 2．夏朝 (1)国家建立：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。 (2)王位传承：禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 3．商朝 (1)内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 (2)管理机构：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 4．西周 制度 内容 评价 特点 分封 制 (1)天子控制王畿地区，其他地方则分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 (2)诸侯在国内分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列 分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 宗法 制 周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制 5．商周政治体制特征 (1)君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 (2)平民“国人”可以通过舆论来影响朝政。 6．春秋战国时期 (1)春秋时期， 贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期，各国在政治上进行了重大改革， 君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 正确认识贵族政治与官僚政治 (1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。 (2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系。 据《史记》等文献记载，周武王临终前曾考虑到当时严峻的政治形势，意欲让弟周公旦继承王位，但周公旦最终却并未即位，而是由年幼的成王(武王之子)登基，自己精心辅政，平定武庚、管蔡等人的叛乱，最后归政于成王。周公旦的举动(　　) A．加强了周天子对地方的统治 B．有利于统治集团内部的稳定 C．说明当时王位继承秩序混乱 D．促进了西周分封制的完善 B　解析：依据材料信息可知，这体现了宗法制的相关内容，有利于统治集团内部的稳定，B项正确；材料并未涉及对地方统治的内容，A项错误；西周时期按照宗法制继承王位，并非秩序混乱，C项错误；材料并未涉及分封制的内容，D项错误。 知识点二 秦朝的政治制度 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 (1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)中央机构：三公九卿 职责 丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官 太尉 最高武官，掌军事 御史 大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门 特点 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 (3)地方制度：郡县制 ①秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。 ②郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)文书邮传：各级官僚机构以文书推行行政管理。建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 秦朝中央官制的内在联系 秦朝规定各级官僚机构均以文书行政，“毋口请”，并形成了严密的文书行政管理制度，还建立了以邮传为中心的文书传送系统。秦朝的这种做法(　　) A．确立了中央集权制度 B．实现了思想统一 C．提高了国家治理能力 D．导致了暴政统治 C　解析：由材料可知，秦朝形成了严密的文书行政管理制度和以邮传为中心的文书传送系统，这有利于提高国家的治理能力，C项正确；秦朝中央集权制度的确立是通过郡县制等制度实现的，A项错误；材料没有涉及思想统一，B项错误；秦朝暴政是专制统治导致的，不是材料中的文书行政管理制度导致的，D项错误。 知识点三 两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度 (1)西汉：汉武帝设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中；西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 (2)东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 (3)隋唐：三省六部制 ①地位：其确立标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 ②构成：中书省、门下省和尚书省，是由皇帝直接掌控的中枢。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。