第6课 西方的文官制度（课件）-2022-2023学年高二历史统编版同步备课资源包（选择性必修1）

第二单元 官员的选拔与管理 01. 第5课 中国古代官员的选拔与管理 03. 第7课 近代以来中国官员选拔与管理 02. 第6课 西方的文官制度 课程标准： 通过本单元的学习，了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解西方近代文官制度与近现代中国公务员制度。 《格列佛游记》(1726)是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。 小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员：谁跳绳跳得越好、跳得越高，谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。 NEW 第6课 西方的文官制度 甘肃省酒泉中学 秦雅 课程标准： 了解西方近代文官制度产生的历史背景和经过，以及西方文官制度的特点；知道中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系近现代中国公务员制度的影响。 一.西方文官制度出现的背景 二.西方文官制度的建立 三.西方文官制度的特点与影响 5-13世纪 14-16世纪 17世纪 18世纪 政治发展特征 官员选用方式 封建制度 王权加强民族国家建立 资本主义制度逐渐确立 政党制度日益成熟 依靠教士和封建领主 国王挑选亲信赐予官职 少数人或集团掌握官员任免权 “政党分肥制”瓜分国家权力 忠于个人 19世纪 文官制度 资本主义发展发展 忠于政党 忠于国家 文官仅指在法律上有“国家工作人员”身份的内政和外交的行政部门的工作人员。 ——1977年英国 内阁对文官 概念的解释 文官：广义的文官既包括选举产生与政府共进退的政府官员，也包括常任制的、非选举产生的政府公务人员。狭义的文官特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 文官制度：又称公务员制度，西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。 工业资本主义时代的产物 ——西方文官制度建立的背景 民族国家的兴起，文官制度的萌芽 中古时期 庄园制 依靠教士和封建领主管理 14-16世纪 民族国家兴起 官员只为国王和权贵服务，类似仆从 恩赐制 不需要专门的政府官员 资本主义制度逐渐建立，传统官员选拔弊端不适应社会发展需求 17世纪 资本主义制度确立 个人赡徇制 18-19世纪 政党政治日益