内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
【单元特征】官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同,官员的选拔与管理方式各异,但也呈现出相互学习、借鉴的特点。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段,积累了丰富经验,为人类政治文明作出了重要贡献。近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度,以规避政党更替造成的政府工作动荡。晚清以来的近代中国,改科举教育为学堂教育,改科举选官为学堂选官,并在民国时期尝试建立公务员制度。新中国成立后,逐步形成中国特色社会主义干部制度,并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。
通过本单元的学习,了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度;了解西方近代文官制度与近现代中国公务员制度。
第5课 中国古代官员的选拔与管理
【课程标准】
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下中国古代官员的考核和监察制度
【教学重点】
各主要历史时期官员选拔与管理的核心。
【教学难点】
官员选拔与管理制度的演变。
【情境导入】
《登科后》(唐)孟郊
昔日龌龊不足夸,今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾,一日看尽长安花。
【知识结构】
一、先秦时期的官员选拔
1.西周至春秋:世官制(世卿世禄制)
“文王孙子,本支百世,凡周之士,不(丕)显亦世”。
——(先秦)佚名《诗经·大雅·文王》
公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
①特点:
②影响:
2.春秋战国时期:荐举功劳制
选练举贤,任官使能。 ——《史记·赵世家》
不以禄私其亲,功多者授之。 ——《战国策·燕策二》
商君之法曰:斩一首者,爵一级,欲为官者为五十石之官;斩二首者,爵二级,欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。
——《韩非子·定法》
①原因:
②内容:
荐举,
功劳制,主要指军功爵制,
③影响:
二、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1.选官制度
(1)秦统一后:
“明主之国,无书简以文,