第6课 西方的文官制度 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔与管理 2021级高中历史选择性必修（1） 1 学 习 内 容 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第6课 西方的文官制度 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 2 2021级高中历史选择性必修（1） 第6课 西方的文官制度 学习任务 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 梳理知识 01 02 西方文官制度出现的背景 西方文官制度的建立过程 03 西方文官制度的特点和影响 输入标题 4 西方官员任用制度的演变 5-13世纪 14-16世纪 17世纪 18世纪 官员选用方式 政治发展特征 封建制度 王权加强 资本主义 制度建立 政党政治发展 无需职业官员 赐官制 个人赡徇制 “政党分肥制” 时空坐标 19世纪 文官制度 5 概念解析 文官： 事务官 Civil Servant，也称公务员，一般特指在政府行政部门任职的事务官。 一般是指经过公开考试被政府择优录用，非选举产生和非政府任命。 不与政党内阁共进退，长期任职不受党派影响，负责执行政府的政策和实施国家法令。 政务官： 由选举或任命产生，参与制定政策，与政党内阁共进退的高级官员。 文官制度： 又称公务员制度 ，西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度。 思考：西方议会的议员、总统、总理、首相是文官吗？理由是什么？ 不是 理由：不论是议员还是政府首脑 都是选举产生的 不是考试录用。 西方文官制度出现的背景 思考1：根据材料图片和所学知识，指出英国最早建立文官制度的优势？ 1702年剑桥大学首次进行试卷考试 1853年东印度公司书面录用职员考试 英国较早建立民主制度 政治 经济 思想 历史 英国最早进行工业革命 英国较早开启启蒙运动 英国较早出现书面考试 材料：（19世纪前期）生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题。工业资产阶级要求参与行政管理，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。（同时）资产阶级兴起之时提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想，已经深入人心。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 思考2：英国建立文官制度的根本原因是什么？ 英国建立文官制度的迫切性 材料：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能