内容正文:
选择性必修一 国家制度和社会治理
第二单元 官员的选拔与管理
第 7 课 近代以来中国官员选拔与管理
课程标准:
(1)了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变,认识近现代中国公务员制度的影响。
(2)知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响
一、晚清选官制度的变革
1.科举制度的变化
(1)背景:
①西学的传播和洋务运动的开展。
②科举制不适应变化了形势和国家发展需要。
③现代文官制度确立,是历史发展大趋势。
经济
因素
政治
因素
思想
因素
冲击
回应
寻求解决
天下理之最明而势所必至者,如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先?曰:莫亟于废八股。夫八股非自能害国也,害在使天下无人才......固知处今而谈,不独破坏人才之八股宜除,与凡宋学汉学,词章小道,皆宜且束高阁也,然而西学格致,则其道与是适相反。
——严复《救亡决论》
变法之本,在育人才;人才之兴,在开学校;学校之立,在变科举。而一切要其大成,在变官制。 ——梁启超《变法通议》
自洋务新政以来,为了适应形式的需要,洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识,培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。
——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》
时间
第一阶段:戊戌变法时期
(2)过程:
材料一 时严范孙请开经济特科,乃说常熟并张樵野成之,藉以增常科以阴去八股。 ——康有为
材料二 为今之计,非有旷世非常之特举,不能奔走乎群材;非有家喻户晓之新章,不能作兴乎士气。伏查康熙、乾隆年间,两举鸿词,一举经学,得人之盛,旷代所希,恩遇之隆,亦从来未有。彼时晏安无事,犹能破常格以搜才,岂今日求治方殷,不能设新科以劝士?臣愚以为仿词科之例而变通之,而益推广之。
——严修《请破常格迅开专科折》
经济特科六事(据《遵议开设经济科折》整理)
内政 凡考求方舆险要、郡国利病、民情风俗诸学者隶之 经武 凡考求行军布阵、驾驶测量诸学隶之
外交 凡考求各国政事、条约公法、律例章程诸学者隶之 格物 凡考求中西算术、声光化电诸学者隶之