内容正文:
选择性必修一 国家制度和社会治理
第二单元 官员的选拔与管理
第 5 课 中国古代官员的选拔与管理
课程标准:
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
汉朝察举制之前,官员选拔经历了世官制、荐举和功劳制的发展过程。
(1)标准:贵族血缘
(2)特点:官位世袭(贵族政治垄断和特权)
(3)影响:贵族世代垄断高官形成贵族政治
“公门有公,卿门有卿,
贱有常辱,贵有常荣”
1.西周至春秋时期(世官制)
(一)官员选拔制度
世官制
一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
汉朝察举制之前,官员选拔经历了世官制、荐举和功劳制的发展过程。
2.春秋战国时期(举荐功劳制)
(1)背景:春秋战国时期,尚贤思想兴起,各国争霸图强。
(2)标准:才能或军功
(3)特点:缺乏制度化的选官途径
(4)方式:举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职,废除贵族的世袭特权,一定程度上促进了社会阶层的流动
(一)官员选拔制度
功劳制
荐举制
宗族非有功,论不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次,有功者显荣,无功者虽富无所芬华。
——《史记•商君列传》
军功爵制
一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
(一)官员选拔制度
3.秦朝
始皇既并天下,则以客为无用,于是任法而不任人,谓民可以恃法而治,谓吏不必才取,能守吾法而已。 ——【宋】苏轼《论养士》
吏民知法令者,皆问法官。故天下之吏民,无不知法者。
——《商君书·定分》
思考:秦朝的选官制度是什么?
(1)途径:“以法为教” “以吏为师”制度,即向官吏学习律令而为官。
(2)结果:对中国教育史的发展造成了重大的影响,形成了思想文化上的专制,造成了严重的倒退。
秦始皇设职授官,从一面看,是官僚政治的开始,从另一面看却是政治权利等级世袭的中止。
—陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
官僚政治取代贵族政治
古者天下散乱,莫能相一。人善其所私学,闻令下,则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者,蠲除去之;所不去者,医药、卜筮、种树之书。若有学者,以吏为师。——《史记·李斯传》