第6课 西方的文官制度 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

目录 西方文官制度出现的背景 01 西方文官制度的建立 02 西方文官制度的特点和影响 03 【课程标准】了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响。 第6课 西方的文官制度 《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 东景的高中历史课堂 * 一.西方文官制度出现的背景 1.历史因素：传统选官制度存在种种弊端； 5-13世纪 （中世纪） 14-17世纪 17-18世纪 19世纪后 1870年 无专门官员 庄园是基本治理单位，封建主直接统治人民 （庄园法庭） 赐官制度 民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽 个人赡徇制 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 政党分肥制 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 文官制度 重要职位需公开竞争考试择优录用，文官制度最终确立（英） 官吏的选用和升迁凭门第出生和对国王的忠诚。 少数人或集团掌握官员的任免权，他们将官职作为礼品或商品，私相授受，营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 ①恩赐官爵制: ②个人赡徇制: ②政党分肥制: 官员只为国王和权贵服务，类似于仆从（存在封闭性、随意性、私人性）。 存在官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻（yù）爵等政治乱象频发； 材料1：每个不同党派的总统上台后，对只要在竞选中为本党出过力出过钱的人，不问才能如何，都要安排一官半职。这些追求者，多数无一技之长，对政府赋予的职责不感兴趣，其中不乏既无才又缺德之辈。 ——张兹暑《美国政党分肥制述略》 材料2：1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分官使他精疲力尽，他形容说“如果前院起火，我都无法去救”。1881年，因分官不均，导致加菲尔德总统被刺杀。 ——《西方文官制度》 【思考】阅读下列材料并