内容正文:
君权
相权
选官制度
地方制度
考核与监察制度
皇帝的烦恼
人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。
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目 录
01 中国古代官员选拔制度
02 中国古代官员考核制度
03 中国古代官员监察制度
《国家制度与社会治理》第二单元 官员的选拔与治理 第5课
第5课 择吏与治吏——中国古代官员的选拔与管理
【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
(一)夏商西周:世官制
1.特点:
官位世袭(贵族政治垄断和特权)
贵族世代垄断高官。(血缘) 形成贵族政治。
重血缘、轻才能
2.影响:
3.局限性:
注意:世官制≠世卿世禄制
世官制即贵族世代为官的制度,就其所任而言,世官制并不等于世职,并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度,父死子继,世代相袭。
一、中国古代的官员选拔制度
嫡长子
余嫡子及庶子
大宗
(宗主)
天子
诸侯
卿大夫
士
庶人
小宗
(大宗)
小宗
(大宗)
小宗
(大宗)
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(二)春秋战国:荐举功劳制
举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。
1.背景:
尚贤思想兴起,各国争霸图强。
2.标准:
才能或军功
3.方式:
材料1:李悝相魏文侯时说:“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行 、 罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。
——刘向《说苑》
荐举(自荐)毛遂自荐
荐举(他荐)鲍叔牙举荐管仲
军功爵
客卿制(荐举)
功劳制(军功爵制)
4.影响:
废除贵族的世袭特权,一定程度上促进了社会阶层的流动,世官制取消。
一、中国古代的官员选拔制度
“斩一首者爵一级,欲为官者为五十石之官;斩二首者爵二级,欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。”