第二单元 官员的选拔与管理-2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1【尖峰学堂】选考宝典知识手册（统编版）

高中历史 学习目标 知识考查清晰 时空坐标 时段特征概览 第二单元 官员的选拔与管理 Chapter 2 第 5课 中国古代官员的选拔与管理 课 程 标 准 知 识 细 化 素 养 聚 焦 了解中国古代官员选拔方式的 更迭过程和不同阶段的特征 殷概述秦汉到明清时期官员选拔制度的演变过程 殷分析主要选官制度的历史影响 殷掌握秦汉到明清时期官员考核制度的演变过程 殷概括秦汉到明清时期官员监察制度的演变发展历程 殷掌握中国古代监察制度的特点和评价 史料实证 时空观念 历史解释知道中央集权体制下古代中国 的官员考核和监察制度 第 5课 中国古代官员的选拔与管理 核心知识 基本知能初具 绎知识点 1 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1. 秦汉至魏晋时期的官员选拔制度 渊1冤汉朝之前的选官制度 概念解析 野世官制冶也叫世卿世禄制袁指贵族世代为官袁官吏都具有世袭官职的特权遥 世官 制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度遥 西周至春秋 西周至春秋的世官制是官位世袭的制度袁贵族世代垄断高官 春秋战国时期 尚贤思想兴起袁各国为争霸图强袁纷纷鼓励举荐有才能的人为官袁或依据军功大小授予 官职 秦统一后 官员选拔主要施行野以法为教冶野以吏为师冶的制度 春秋 战国西周 秦朝 汉代 隋朝 唐朝 元朝 明朝 清朝 御史 大夫 都察院尧 六科渊野科道冶冤 魏晋南北朝 宋朝 御史 台 台谏 合一 十道监察区 路刺史 监察制 中央 地方 选官制 考核制 荐举和 功劳制 吏部考核 世官制 察举制 上计制 科举制 考满和考察 考课 21 尖峰学堂 选考宝典 历史 高中历史 渊2冤汉朝察举制 渊3冤魏晋南北朝时期的九品中正制 2. 秦汉至魏晋时期的官员管理制度 渊1冤考核院秦汉时期袁秦汉官员的考核办法主要是上计制遥 每年岁末袁各县尧侯国将一年来的户 口垦田尧钱谷入出尧盗贼多少等情况汇集到郡国袁再由郡国汇总袁制成计簿袁上报中央袁称为野上计冶遥 御史参与审核计簿袁防止造假遥 上计考核的结果是官员赏罚的依据遥 魏晋南北朝时期袁虽然门阀士 族势力强大袁战乱频仍袁但曹魏尧西晋尧北朝也制定了相应的考核法规遥 渊2冤监察院中央袁秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系遥 地方袁汉武帝为加强中央集权袁 实行刺史制度袁刺史代表皇帝巡行郡国袁依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守尧相的不法行 为遥 此后袁巡视监察制度一直延续下来遥 绎知识点 2 隋唐至两宋的官员选拔与管理 1. 隋唐至两宋时期的官员选拔制度要要科举制 2. 隋唐至两宋时期的官员管理制度 渊1冤考核院隋唐官员的考核归属尚书省吏部遥 唐朝考核官员袁以品德和才能为标准袁根据考核结 果确定官员升降遥 宋朝也制定了严格的标准考核官员遥 背景 南北朝以来袁寒门庶族地主势力上升袁他们希望打破门阀士族垄断政治的局面袁积极要求参政曰为 适应这一社会阶级关系的变化袁隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度 内容 科举以分科考试选拔人才为特点袁分为制举和常举遥 科举是皇帝自设科目考试选人曰常举每年举 行袁其中明经和进士两科最受社会重视遥 考试合格只是取得为官的资格袁还需吏部选拔后方可正 式任官 发展 两宋科举制度进一步发展完善袁野取士不问家世冶袁科举成为选拔官员的主要途径 影响 扩大官吏来源袁巩固统治袁稳定社会遥 提高官员素质袁促进儒家文化的传播 确立 汉武帝 内容 淤先考察而后推举袁重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力袁然后推荐为官或提拔任用曰 于察举分常科和特科遥 常科为岁举袁有人数规定袁有具体标准袁如孝廉尧茂才等曰特科有具体标准 但无固定时间袁如贤良方正尧贤良文学尧明经等 影响 为两汉政权选拔了大批人才渊察举制度最大限度地将社会上优秀人才集中到政府体系中袁巩固统 治遥 中国历史上真正意义上系统完整的选官制度是从两汉的察举制度开始的冤 背景 东汉末年政治与社会秩序大乱袁豪强大族控制了地方选人权 形成 延康元年渊220年冤袁魏王曹丕推行九品中正制 局限性 后来随着门阀士族势力的发展袁中正选人只看家世袁不看道德才能袁逐渐形成野上品无寒门袁下 品无势族冶的局面 内容 在各州尧郡设置大中正尧中正袁由本籍在中央任高官的人担任遥 中正根据家世尧道德和才能评定 州尧郡士人的资品袁分为九等袁写出评语袁 称为野状冶遥 获得资品的士人袁由吏部授官 积极性 九品中正制将选官权收归中央袁加强了中央集权 22 高中历史 渊2冤监察院隋唐袁御史台为最高监察机构袁其长官为御史大夫遥 唐太宗将全国分为十道监察 区袁委派监察官定期或不定期巡回监察遥 宋朝袁御史台承唐制袁地方则划分路作为监察区遥 宋朝监 察制度的重要变化是台谏合一遥 知识拓展 宋代科举制完善的表现 一是野取士不问家世冶袁严查荐举袁严管官僚世家子弟的考试遥 二是严格考试制度袁野糊名冶野誊录冶