第1单元 第1课 第2课时 国家的政权组织形式（Word教师用书）-【状元桥·优质课堂】2022-2023学年新教材高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济（统编版2019）

第2课时 国家的政权组织形式 课标要求 核心素养 1．理解国家管理形式的多样性 2．比较人民代表大会制度与西方民主政治制度的特点 政治认同：叙述宪法对我国根本政治制度的规定，明确人民代表大会制度的特点和优越性，坚定制度自信。 科学精神：运用政治学科方法，说明人民代表大会制度运行的意义和基本原则；比较不同的国家政权组织形式，识别这些政权组织形式的进步性和局限性。 　人民代表大会制 地位 是我国的根本政治制度 形成 ①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然 重要性 ①作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体 优越性 是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度 [拓展] 人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。 [提醒] 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 　民主共和制和君主立宪制 1．划分依据 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 2．民主共和制 (1)含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)特点：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 (3)实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 3．君主立宪制 (1)特点：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 (2)实质：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 [提醒] 从政体形式看，人民代表大会制度属于民主共和制，但其与资本主义国家的民主共和制有本质区别。 [拓展] 现代民主共和制的一般特征：国家权力至少在形式上属于多数人，而不是一个人或少数人；国家元首的产生实行选举制，而不是世袭制；最高国家领导人的职务实行任期制，而不是终身制；等等。 [提醒] 君主立宪制是一种在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事务上的共和主义理想的政体形式。 　议会制和总统制 1．划分依据 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 2．议会制的特点 (1)政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 (2)政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 (3)政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 (4)政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 (5)当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 3．总统制的特点 (1)总统既是国家元首也是政府首脑。 (2)总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 (3)总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 (4)总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 4．半总统制的特点 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 [提醒] 在议会制国家，国家元首(君主或总统)的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。在总统制国家，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，是国家的权力中心。 [判断] 在议会制国家中，议会是国家的立法机关和行政机关。(　　) 答案　× 解析　在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 [思考] 总统制国家的一切权力都集中于总统吗？ 答案 总统制国家的总统既是国家元首，又是政府首脑。国家的权力中心在总统，但并不是一切权力都集中于总统。总统掌握行政大权，但要受到议会和法院的制约。 [提醒] 半总统制既有总统制的特征，又有议会制的特征。 议题一　人民代表大会制度 情境　党的十九届四中全会指出，我