第6课 西方的文官制度 -【精彩课堂】2022-2023学年高二历史同步教学课件（选择性必修1）

第6课 西方的文官制度 课程标准：了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。 一、西方文官制度出现的背景 时间 概况 14-17世纪 恩赐官爵制 国王挑选自己的亲信授予官职，官员只为国王和权贵服务。 17-18世纪 个人赡徇制 少数人或集团掌握着官员的任免权，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 19世纪后 政党分肥制 执政党一般会把官职分给党内同僚。 材料一：《格列佛游记》（1726）是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。 小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”方法选拔官员:谁跳绳跳得越好、跳得越高谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。作者以此抨击了英国官场的黑暗腐败。 一、西方文官制度出现的背景 ①恩赐官爵制存在封闭性、随意性、私人性。 ②个人赡徇制存在官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发； ③这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。客观上打破政府贵族化传统，为更多平民进入政府任职创造条件。 传统选官制度存在弊端 一、西方文官制度出现的背景 材料二：19世纪50年代，英国工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化，需要更多的专业人员管理这些新老产业。  ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》 工业革命促进生产水平提高，经济规模扩大，社会分工更为复杂，国家管理的事物越来越复杂。 材料：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理，以发挥政权的杠杆作用。经济基础的变化必然要求上层建筑做出调整。工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。从政治上促进英国经济的发展，提高国民生活水平。工业革命犹如经济魔棍，点化出了19世纪中叶英国政治改革的浪潮，选举与考试相配套的文官制度由此诞生了。 -鲍红信《英国近代文官制度的建立》 材料三：直到 1854年 10 月，英国的克里米亚战争失败成为英国近代文官制度确立的催化剂。克里米亚战败的一个重要原因是政府用人不当，