第二单元 第7课 隋唐制度的变化与创新（教师用书）-2022-2023学年新教材高中历史必修中外历史纲要上【金版新学案】同步导学（统编版2019）

第7课　隋唐制度的变化与创新 新课程标准 课标解读 　　认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 1．重要概念：九品中正制、科举制、三省六部制、租调制、两税法。 2．历史理解：九品中正制形成的背景、内容及影响；科举制的形成及其影响；三省六部制的运行机制及其意义；从租调制到两税法的演变及其影响；隋唐制度变化与创新推动统一多民族封建国家的发展。 3．历史现象：从九品中正制到科举制的演变；隋唐中央官制的不断完善。 …………………………………………………………………………………◎ 知识点一　选官制度——封建官僚体系的建设机制 1．九品中正制 (1)背景：东汉末年，政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 (2)创立：曹魏时期，按中正官评定等级授官。 (3)特点：初创时期重视家世、道德和才能，西晋时期主要看重家世。 (4)作用 ①将选官权收归中央，加强了中央集权。 ②逐渐成为维护士族特权的工具。 2．科举制 (1)形成 ①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。 (2)完善 ①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 ②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。 ③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 (3)作用：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 知识点二　三省六部制——封建官僚体系的运转机制 1．历程 (1)魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 (2)隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 (3)唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 (4)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 2．职能：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 3．意义 (1)职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。 (2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 概念辨析——三公九卿制与三省六部制 三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多。三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定简化。 知识点三　赋税制度——封建官僚体系的维系机制 1．魏晋时期：租调制 (1)魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 (2)北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 2．唐初：租庸调制 (1)内容：除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 (2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 图解历史——租庸调制 3．唐后期：两税法 (1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地减少，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。 (2)目的：为了解决政府财政困难。 (3)内容 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 (4)影响 ①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 ◎………………………………………………………………………………… 1．【学习情境】　认识九品中正制 阅读教材P38“历史纵横” 思考：根据史料，归纳九品中正制产生的原因及意义。 提示：原因：汉末社会动荡，察举制无法推行；察举制的弊端；两汉乡里评议人物的传统。 意义：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 2．【学习情境】 王定保在《唐摭言》中说：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”(摘自教材P39) 思考：这体现了哪一选官制度的影响？ 提示：科举制。 3．【学习情境】　唐朝三省的职能 观察教材P39“唐朝三省位置图” 思考：三省官署位置为何不同？ 提示：三省官署位置不同，体现其职能分工不同。作为中央决策和审议机构的中书省和门下省位于皇帝寝居临朝的太极宫内；宫城以南的皇城为其他政府机构所在地，作为执行诏令机构的尚书省位于皇城的中心。 4．【社会情境】　实施两税法的背景 阅读教材P40“史料阅读” 思考：两税法在什么样的背景下实行？ 提示：唐玄宗末年，户籍不实，租庸调制难以维持；安史之乱后，赋役缺乏统一管理，随意增科，名目繁多；赋役不均、赋役沉重，导致流民大量增加。 5．【学习情境】　评价两税法 白居易在《重赋》中评价两税法：“国家定两税，本意在忧人。……税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚(攫取)我以求宠，敛索(征敛勒索)无冬春。” 思考：在