第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

18 世界主要国家的基层治理 与社会保障 《国家制度与社会治理》第六单元 基层治理与社会保障 教士主持解除婚姻的场面 一 、西方主要国家基层治理 梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其社会功能。 1、古希腊时期 基层组织/单位 社会功能 村社 处理登记公民、选举议事会议员等相关村务。 2、西欧封建时期 社会功能 庄园 城市 庄园主或管家组织生产、征收地租、主持庄园法庭审判，裁决纠纷； 城市享有不同程度的自治，行会或商会规范经营活动； 基督教会在基层治理中发挥重要作用。 教会 古希腊，背景：小国寡民 中世纪，背景：封建社会：封君与封臣制，庄园与农奴制； 史料　“庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 4 确立： 建国后保持地方自治的传统。 确立： 法国大革命后形成 基层单位： 自治市镇 自治权力： 市长和市议会由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 基层单位： 自治市镇 确立： 继承地方自治传统基础上，1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。 自治权力： 政府和议会由当地选民选举产生；地方征税自主开支；接受选民监督。 基层单位： 乡镇 自治权力： 除司法之外的所有公共服务功能。 3、近代西方的基层治理 英国 美国 法国 英国1835颁布《市政法案》 5 （1）第二次世界大战后，社区发展为基层自治的主要方式 ①职能： 在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等；参与城市规划、土地政策等地方政府决策。 ②影响： 缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定。 ①基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 ②社区承担更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供越来越多的公共服务，使基层治理的效率更高，成本更低。 （2）20世纪80年代后： 4.现代西方的基层治理 6 二 、现代社会保障制度 国家 时期 表现 英国 德国 美国 英国等 17世纪初 英国颁布济贫法。此后