第5课 中国古代官员的选拔与管理-2022-2023学年高二历史同步精品课堂（选择性必修1）

选择性必修1《国家制度与社会治理》 第二单元 《官员的选拔与管理》 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课标要求： 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 时空定位 一、中国古代官员选拔制度 （一）西周至春秋-世官制（世卿世禄制） “世及以为礼” “公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。” ——《礼记》 特点：以血缘为依据，官位世袭、贵族垄断 （二）春秋战国-举荐功劳制 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。 ——《汉书》 影响：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 军功授爵 （三）秦朝-“以法为教、以吏为师” 吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。 ——《商君书·定分》 古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者，蠲（音“捐”）除去之；所不去者，医药、卜筮、种树之书。若有学者，以吏为师。 ——《史记·李斯传》 影响：形成思想文化上的专制，官僚政治取代贵族政治。 实质: 摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专制。 （四）汉朝-察举制 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。当时未有黜落法，对策者皆被选，但有高下尔。此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 积极： 开创我国选官制度的新途径，选拔官员走向制度化； 考察标准多元，有利于各方面人才脱颖而出，扩大统治基础。 （四）汉朝-察举制 局限：后期选官权掌握在世家大族手中，容易任人唯亲，难以选拔真正的人才。 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门入选的。 材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 （五）魏晋南北朝-九品中正制 材料一： 东汉中后期，由于宦官专权，政治腐败，察举选官名实不符，很难选拔到真正的人才。同时，汉末以来，战乱频仍，社会动荡不安，百姓背井离乡，“人士流移，考详无地”，难以掌握士人的真实情况，使察举制无法实施。 ——赵毅、赵轶峰《中国古代史（上册）》 1.背景： 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权 2.方式： 材料二：选举“贤有识鉴”的现任中央官员兼任其原籍的郡小中正或州大中正。中正考察士人的“品状”后，评定其等第，分为九品：评定品第的依据，主要是德行才能，门第也在考虑之列。 （五）魏晋南北朝-九品中正制 最初目的“盖以论人才优劣，非为世族高卑”。————《宋书》 《宋书》 及法弊也, 唯能知其阀阅 , 非复辨其贤愚。所以刘毅云:上品无寒门，下品无势族。南朝至于梁陈,北朝至于周隋,选举之法虽互相损益,而九品及中正至开皇中方罢。 ——杜佑《通典》 3.评价： （1）将选官权收归中央，加强了中央集权；一定时期内起到了选贤举能的积极作用。 （2）后来形成门阀士族政治，激化了社会矛盾。 （六）隋唐至明清-科举制 随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 （六）隋唐至明清-科举制 “科举取士下的选官制度，比较重视才学，而不看重门第，为一般庶族地主参政创造了条件，反映了士族衰落和普通地主向上发展的趋势。通过分科考试的方式，以才选人，可以把更广泛的地主阶级中的人才网络到官僚集团中来，从而扩大了中央政府的统治基础。” ——宁欣主编：《中国古代史》 “科举用读书做官来笼络知识分子，士人汲汲于功名富贵而毕生埋头于儒家经典，无形中起到了加强思想文化统一，减少统治阻力的作用。” ——宁欣主编：《中国古代史》 影响：社会阶层的流动；自愿报