内容正文:
选择性必修1《国家制度与社会治理》 第一单元 《政治制度》
第4课 中国历代变法与改革
课标要求:
掌握中国古代政治制度的发展演变;了解中国历代重要的变法和改革特征、趋势与影响。
一、中国古代的重要变法与改革——富国强兵
(一)战国——商鞅变法
1.背景:春秋战国是中国历史上的大变革时期。
经济
政治
思想
特征:
①铁器的使用和牛耕的推广,使社会生产力得到进一步发展,生产关系急剧变动。
②分封制崩溃,兼并战争不断。
③思想上百家争鸣的出现。
(一)战国——商鞅变法
秦国商鞅变法
商鞅变法:集列国变法之长,战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。
商鞅(约公元前390-前338)
魏国李悝变法
赵国赵武灵王改革
楚国吴起变法
材料一:令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。……有军功者,各以率受上爵。……戮力本业,耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者,举以为收孥(官奴婢)。宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅、臣妾。……集小乡邑聚为县,置令、丞,凡三十一县。为田开阡陌封疆,而赋税平。平斗桶、权衡、丈尺。行之四年,公子虔复犯约,劓之。
(一)战国——商鞅变法
2.内容
意义:打击了贵族特权,促进了封建政治经济军事的发展,使秦国成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础。
经济:废除井田制,奖励耕织。
政治:废除世卿世禄制,实行什伍连坐,建立县制。
军事:奖励军功。
剥夺和限制贵族特权,提高战斗力;
承认土地私有;促进小农经济发展
(二)两晋南北朝——北魏孝文帝改革
少数民族内迁
时代特征:两晋南北朝时期,内迁的游牧民族纷纷建立政权,征伐不断。
(二)两晋南北朝——北魏孝文帝改革
措施 内容 影响
均田制 国家把控制的荒地分配给农民,农民向政府交纳租税,并承担一定的徭役和兵役。 农民得到土地,有利于政府税收和征役;促进北方经济恢复发展。缓和了社会矛盾
三长制 废除宗主督护制,设三长,直属于州郡,负责清理户口、田亩和征役。 地方政权掌握在国家手中,有利于中央集权,有利于国家征收赋税和徭役。
整 顿
吏 治 推行俸禄制和官吏考核制度,禁绝自筹搜刮,国家统一授禄,贪赃满一匹绢布处死。 吏治得到改善,加上赋役负担减轻,农民安心从事生产,北方农业生产得到迅速发展。
前期:冯太后主持,重点是创建新制度。
有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展
(二)两晋南北朝——北魏孝文帝改革
后期:孝文帝改革内容,重点汉化
措施:迁都洛阳;易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻
思考:史料结合所学:孝文帝迁都的理由有哪些?
孝文慨慕华风,力变夷俗,始迁洛邑,根本既虚,随即崩溃,亦不过数十年,天下复还中国之旧矣。
——《魏书·习学记言序目》
①洛阳地处中原,文化先进,地理位置重要;
②远离平城(保守贵族集中),有利于减少改革的阻力;
③推进汉化政策,加强对黄河流域的统治。
实质:少数民族政权自上而下的封建化改革
(三)北宋——王安石变法
1.背景
背景:①边防压力和财政危机突出;②政治风气因循保守,行政效率低下;③国家出现“积贫积弱”的局面,阶级矛盾、民族矛盾尖锐;④庆历新政的失败。
年 代 收入(贯) 支出(贯)
1O21年 15085万余 12677万余
1049年 12625万余 “所出无余”
1065年 11613万余 13186万余
变法前北宋收入支出概况
变法前北宋总兵力的变化
总兵力(单位:万) 太祖开宝 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗三年 37.8 66.6 91.2 125.9 116.2
(三)北宋——王安石变法
2.内容
变法初期取得了显著成效;一定程度上扭转了积贫积弱的现象。但因变法涉及面广、阻力大,有些措施也欠妥当而失败。
失败:①损害了大官僚、大地主的利益,引起他们的反对;
②用人不当,执行中损害百姓利益③过于急进,忽视客观规律;
④宋神宗动摇(后期)。
(四)明朝——张居正改革
陛下则锐情未久,妄念牵之而去矣。反刚明而错用之,谓长生可得,而一意玄修。富有四海,不曰民之脂膏在是也,而侈兴土木。二十余年不视朝,纲纪驰矣。数行推广事例,名爵滥矣。二王不相见,人以为薄于父子。以猜疑诽谤戮辱臣下,人以为薄于君臣。乐西苑而不返宫,人以为薄于夫妇。天下吏贪将弱,民不聊生,水旱靡时,盗贼滋炽。自陛下登极初年亦有这,而未甚也。今赋役增常,万方则效。陛下破产礼佛日甚,室如悬罄,十余年来极矣。天下因即陛下改元之号,而臆之曰:“嘉靖者言家家皆净而无财用也。”
——明户部主事海瑞《治安疏》
1.背景
(四)明朝——张居正改革
2.内容
张居正(1525-1582年)
政 治
(整顿吏治)