专题提升(一) 古代中国的政治制度（word教师用书）-2023高考历史（专题史）一轮复习【优化指导】高中总复习·第1轮（全国版）

阶段特征　阶段性与连续性紧密相连的古代中国政治制度 中国古代政治制度历经数千年的发展，源流分明，历史沿革清晰。具有如下特征：以皇权为核心，权力高度集中；家国一体，家国同构；贵族政治与官僚政治相结合，人治高于法治；君主专制的刚性与官僚高度流动的柔性相结合，公天下与私天下结合；制度创新与继承结合；皇权不断加大，相权不断被削弱，由相对专制，到有限专制，最后到绝对专制；外儒内法，礼法并用。 历史趋势　渐趋严密的专制主义中央集权制度 (1)基本含义：专制主义中央集权制度，包含君主专制制度和中央集权制度两个概念。 ①君主专制制度：主要指君主的权力至高无上。体现在帝位终身制和皇位世袭上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 ②中央集权制度：主要指地方服从于中央。是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 (2)发展历程 ①初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制。 ②正式建立：秦统一后，建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度、三公九卿制、郡县制。 ③巩固：西汉实行刺史制度；颁布推恩令，解决王国问题。 ④完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。 ⑤加强：北宋时在中央设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州与通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。 ⑥新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。 ⑦空前强化：明初，废丞相，权分六部；设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，君主专制中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。 ⑧结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。 (3)基本矛盾 ①中央内部皇权与相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。矛盾基本解决是明太祖时期废除丞相制度。 ②中央与地方的矛盾。其发展趋势是中央集权不断加强，地方权力不断削弱。矛盾基本解决是在北宋初期推行文官制度，收地方权力。 (4)主要方式 ①削弱相权：分割相权或转移相权及其机构。 ②加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒；汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”；明清八股取士、大兴文字狱等。 ③变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制：如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；明代废丞相设内阁等。 ④注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。 ⑤加强监察机制：如秦代设御史大夫；汉代设刺史；宋代地方设通判；明代的东厂、西厂、锦衣卫等。 中外关联　比较古代中国专制主义中央集权与西方雅典民主政治 古代中国专制主义中央集权 西方雅典民主政治 不 同 点 成因 平原、小农经济基础上的大河文明 发达的工商业基础上的海洋文明 特点 皇权至上、皇位世袭、君权神授和地方绝对服从中央 主权在民、轮番而治的集体民主政治 实质 地主阶级的君主专制政体 奴隶主阶级的民主政体 思想 专制、自足、保守 竞争、开放、积极 相 同 点 作用 进入文明时代，中国、雅典在政治、经济、思想、文学、艺术方面都取得了辉煌的成就，均与制度密切相关 利 弊 (1)专制主义中央集权有利于维护国家统一与文明的延续；有利于组织大规模的生产活动和经济建设，促进社会经济的发展；但明清时期阻碍了中国向近代社会转型的进程 (2)雅典民主政治充分发挥人的聪明才智，对经济文化的繁荣和国家的强盛起了积极作用；但容易导致权力的滥用和分散，是古希腊文明衰落的原因之一 素养提升　运用唯物史观解读专制主义中央集权制度的形成原因及特点 (1)形成原因 ①经济根源——维护封建经济基础的需要。中国封建经济的本质是自给自足的自然经济，是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。 ②社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。 ③思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦