内容正文:
第3讲 从汉至元政治制度的演变
5个教材批注点/ 3个旁栏边角解读点/ 3个结论要语判断点/ 2个概念辨析点
知识点一 中央集权的发展
1.西汉
(1)问题:汉初,实行郡国并行制,封国有时会与朝廷对抗。
(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”;汉武帝颁布推恩令。
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从侧面反映了郡县制更有利于加强中央集权
(3)作用:王国越分越小,中央集权得到加强。
2.唐朝:安史之乱后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权。
3.宋朝:加强中央集权的措施
军事方面
把主要将领的兵权收归中央,并充实中央禁军
行政方面
由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督
财政方面
地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控
4.元朝
(1)内容:建立行省制度,边远民族地区设宣慰司进行管理;行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。
(2)意义:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
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中国古代中央集权制度下,存在中央集权和地方分权的矛盾,发展趋势是中央集权不断加强,地方势力不断削弱
知识点二 君主专制的演进
1.汉代
(1)汉初:丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时:让身边侍从等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事。
西汉中外朝制度
2.魏晋南北朝:逐步形成三省体制。
3.隋唐
(1)内容:三省六部制,中央设中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行。尚书省
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标志着中国古代中央官制的成熟
下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响
①三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭。
③流程式分工,无法从根本上解决专权问题及对权力进行有效监督。
4.宋代
(1)设立中书门下为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
(2)增设参知政事、枢密使、三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
5.元朝:中书省是最高行政机关,长官行使宰相职权。
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中国古代君主专制制度下,存在皇权和相权的矛盾,发展趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,直至消失
知识点三 选官、用官制度的变化
1.汉朝:察举制。
2.魏晋南北朝:九品中正制。
3.隋至元:科举制。
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标志着中国古代选官制度的成熟
①把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②把选拔人才和任命官吏的权力收归中央政府,加强了中央集权。
[旁栏边角·练一练]
1.教材P13 《北宋文官出行图》反映了什么问题?
提示:“重文抑武”政策,文官地位高。
2.阅读教材P14 “学思之窗”,宰相李沆与宋真宗的这段故事,能说明什么问题?
提示:①北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图,不仅想维护相权,也是从有利于治国的角度出发的。②中国古代相权与皇权的消长,总体上虽然朝着强化皇权的方向演变,但其间也有相权强化的时候,并非简单的直线发展。
3.教材P15“历史纵横”唐朝完善科举制度有何影响?
提示:减少舞弊,提高官员素质,但存在以貌取人的弊端。
[结论要语·辨一辨]
1.行省制度是我国地方行政体制的重大创新。( √ )
2.中国古代削弱相权的主要方式是分化事权。( √ )
3.科举制的发展,有利于人才流动和门第观念的淡化。( √ )
[历史概念·判一判]
西汉初年,在地方上继承秦朝的郡县制,同时又分封同姓诸侯国的制度
郡国并行制
中国封建社会三大选官制度之一,实际是两汉察举制度的一种延续和发展,或者说是察举制的另一种表现形式。此制至西晋渐趋完备,南北朝时又有所变化。从曹魏始至隋唐科举的确立,这期间约存在了四百年之久
九品中正制
主题一 汉至元中央集权的加强
新教材
新考向·新视角
1.汉武帝积极有为,顺应时代需要,采取了一系列巩固和发展大一统国家的措施。
2.豪强地主势力在东汉发展迅速,土地兼并严重,阶级矛盾日益尖锐。
3.为抑制武将势力膨胀,北宋实行了崇文抑武的方针,罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
4.在地方管理上,元朝实行行省制度。对于吐蕃地区,则由全国最高佛教机构宣政院进行政教合一的管理。
新考向:
1.从时空观念和史料实证学科素养角度认识中国古代地方行政制度的演变,总体上不断发展进步,有利于加强中央集权,维护国家统一。加强民族认同、文化自信,树立正确的政治立场和思想观念。
2.从唯物史观的学科素养角度认识中国古代中央集权制度的发展,体现了自然经济的必然要求,符合中国古代的国情。增强历史解释能力,学会科学的世界观和方法论。
新视角