内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
【知识梳理】
一、宋初中央集权的加强
1.背景
(1)北宋建立后,结束了五代十国的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.目的:强化中央集权、维护政权稳定。
3.措施
(1)加强中央对地方的控制。
①行政(削实权):中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。
②财政(制钱谷):设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军事(收精兵):将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
(2) 分散机构权力
①在中央:枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相;枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。
②在地方:先后设立了平行的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控;州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。
(3)崇文抑武:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
(4)评价
①积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
②消极:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
【典型例题】
1.《文献通考》载:“宋朝设官之制,名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置,宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外,又别置中书于禁中,是谓政事堂,与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝( )
A.丞相制度被废除 B.内外朝制度形成
C.开始创设政事堂 D.相权进一步削弱
【知识梳理】
2、 边防压力与财政危机
1. 边防压力
(1)宋辽关系
①辽的兴起:北宋建立之前,契丹族建立的辽朝在北方草原崛起,占领了燕云十六州,对中原形成严重威胁。
②宋辽战争:北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
③宋辽和议:
A.内容:维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称,北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”。
B.影响:获得了北部边防的安定。
(2)宋夏关系
①宋夏战争:北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争,屡战屡败。
②宋夏和议:西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
2.财政危机
(1)原因
①军队不断扩编,导致军费直线上升,占到国家财政开支的大半。
②政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍不断膨胀。
(2)后果:养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
【典型例题】
2.宋辽边境“生息蕃息,牛羊被野,戴白之人(指老年人),不识干戈”。这说明澶渊之盟( )
A.削弱了北宋军事力量 B.使宋辽维持了较长时间的和平
C.促进了畜牧业的发展 D.使宋辽间的民族矛盾彻底消除
【知识梳理】
3、 王安石变法
1.庆历新政
(1)背景:北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
(2)过程:宋仁宗在位时,大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革,史称“庆历新政”。
(3)结果:新政明显触犯了官僚集团的既得利益,引发抵制,很快归于失败,但此次新政揭开了北宋变法改革的序幕。
2.王安石变法
(1)开始;1069年,宋神宗任用王安石主持变法。
(2)目的:富国强兵,巩固封建统治。
(3)原则:加强国家对农业、商业、军事、教育等领域的管理和控制。
(4)范围:涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域。
(5)内容
①富国方面:官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
②强兵方面:对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制。
(6)结果
①王安石变法达到了富国目的,增加了大笔收入。
②强兵的效果并不明显,北宋与西夏开战,又以失败告终。
③一些措施在执行过程中加重了人民的负担,也引起激烈争议。
④统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡。
【典型例题】
3.王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与传统“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举( )
A.力图长远解决灾民生计问题 B.彻底地解决了社会危机
C.大大减轻了政府的财政负担 D.建立了完备的救荒体系
4.钱穆指出:“王安石的新法……之招人反对,根本上似乎还含有一个新旧思想的冲突……亦可说是两种态度之冲突。此两种态度,隐约表现在南北地域的区分上。新党大率多南方人,反对派则大率是北方人。”据此推断( )
A.经济的发展程度影响政治观念 B.变法触犯了大地主大官僚利益
C.变法措施加重了北方人的负担 D.变法集团内部出现了分裂倾向
【知识梳理】
4、 南宋的偏安
1.南宋建立
(1)1127年,北宋被东北女真族建立的金朝攻灭,徽宗、钦宗被俘虏北去,史称“靖