内容正文:
国家制度与社会治理 第一单元、政治制度 3 第1课、中国古代政治制度的形成与发展 3 第2课、西方国家古代和近代政治制度的演变 8 第3课、中国近代至当代政治制度的演变 15 第4课、中国历代变法和改革 21 第二单、官员的选拔与管理 25 第5课、中国古代官员的选拔与管理 25 第6课 西方的文官制度 27 第7课、近代以来 中国官员的选拔与管理 28 第三单元、法律与教化 29 第8课、中国古代的 法治与教化 29 第9课、近代西方的法律与教化 31 第10课 当代中国的法治与精神文明建设 32 第四单元 民族关系与国家关系 34 第11课、中国古代的民族关系与对外交往 34 第12课、近代西方民族国家与国际法的发展 36 第13课、当代中国的民族政策 38 第14课、当代中国的外交 39 第五单元、货币与赋税制度 41 第15课货币的使用与世界货币体系的形成 41 第16课、中国赋税制度的演变 42 第六单元 基层治理与社会保障 47 第17课 中国古代的户籍制度和社会治理 47 第18课、世界主要国家的基层治理与社会保障 48 第一单元、政治制度 第1课、中国古代政治制度的形成与发展 1.1、先秦时期的政治制度 夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 (1)表现: 夏 朝 中央:启打破了原始民主制下的禅让政治传统,家天下取代公天下,世袭制代替了禅让制; 夏王是最高的统治者,并设有主管行政、军事、司法和宗教的机构与职官,同时对夏部族生活的地区实行直接统治; 地方:对夏部族生活的地区实行直接统治,对其他地方主要通过控制一些部族实行间接统治 商 实行内外服制,商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。内服:商王直接控制内服王畿地区,外服:王畿四周是外服 周 ①西周时期,实行分封制(封邦建国制) 基本特征:分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合; 图示: 周天子 周天子是国家最高统治者,控制着镐京和洛邑附近的王畿地区; 诸侯国 分封同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,在各地建立诸侯国; 卿大夫 诸侯在封国国内又分封卿大夫; 士 卿大夫再分封士; 特点:贵族等级分封,等级森严、家国同构; 按照宗法制,周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制(核心) 评价:分封制是较内外服制更进一步的政治制度,诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务; ②春秋时期,列国纷争,礼崩乐坏,贵族等级分封制开始解体,政治秩序动荡,王权衰弱; ③战国时期,为适应社会变化的需要,诸侯变法图强,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生; (2)中国古代早期政治制度(先秦时期)特点: (1)神权色彩浓厚,借助神权强化王权; (2)最高执政集团尚未实现权力的高度集中; (3)血缘关系与政治关系相结合,家国一体,等级严格,政权带有浓厚的部族色彩; (4)夏商周政治制度具有相对的延续性和稳定性。 (3)商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处? 相同:①都是为了巩固奴隶主贵族的统治;②都是国家结构的体现,是中央与地方的关系,是国家治理的一种形式。 不同:①与王室关系:内外服制之下,王室与附属国是同盟关系,未必有血缘关系;分封制下诸侯国的主体与王室有学缘或姻亲关系。②对地方控制力:内外服制下,商王对地方控制力相对较弱;分封制下诸侯国义务明确,周天子成为“天下共主”。 1.2、秦朝的政治制度 图示 皇 帝 御史大夫 丞 相 太 尉 奉 常 廷尉 少府 卫尉 宗正 郎中令 太仆 典客 治粟内史 1、核心:皇帝制度 ,特点:一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。其实质是皇权专制; 2、中央行政制度: 三公九卿制 丞相:百官之长,统领百官,丞相府是行政中枢所在; 太尉:掌军事; 御史大夫:副丞相,协理国政,掌管图籍、文书,同时又是最高监察官; 奉常:主管宗庙礼仪和教育事务; 郎中令:主管宫廷警卫; 卫尉:主管宫门屯卫; 太仆:主管宫廷舆马; 廷尉:主管司法: 典客:主管少数民族及外交事务; 宗正:主管皇室事务; 治粟内史:主管国家财政; 少府:主管皇室财政。 通过九卿职责可看出中国传统社会结构的基本特征是“家国同构” 特点:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。“三公”各有分工,既相互牵制又有配合,最后集权于皇帝; 3、地方行政制度: 郡县制 特点:郡县主要官吏都由中央直接任命,中央垂直管理地方; 组成:郡:郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察; 县或道:根据户数的多少,置县令(长)、县丞、县尉,在县下设立乡、里等基层机构,管教化、听诉、赋税等,职权颇重; 4、实行严密的文书行政管理系统 5、秦朝文书制度有何作用? ①加强对官员管理,提高行政