第3课　从汉至元政治制度的演变（教师用书）-2023高考历史【正禾一本通】高三一轮总复习高效讲义（湘教版，老教材老高考）

第3课　从汉至元政治制度的演变 [考试要求]　1.中央集权的发展；2.君主专制的演进；3.选官、用官制度的变化；4.王安石变法。 备考第1步——立足教材、拓展教材，衍展知识的宽度 知识点一　汉代政治(汉承秦制) 1．地方管理 (1)背景：汉初郡县、封国并存；封国势力逐渐强大，威胁朝廷。 (2)措施：汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到加强。 2．加强君权 (1)布衣将相：汉初大臣大多为布衣平民，被称为“布衣将相”；汉武帝时有意提拔平民出身的人当丞相，降低丞相的地位。 (2)中外朝制度：汉武帝时让身边的侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。以丞相为首的外朝变成单纯的执行机关。 3．选官制度：实行察举制 (1)概况：汉武帝令天下郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。 (2)选官标准：品德、才能等。 (3)特点：由下而上推荐人才为官。(地方举荐之后，还要经过考核再任命官职。) (4)影响：为汉王朝选拔了一大批德才兼备的人才。有效充实和加强了中央和地方的封建统治机构，对当时社会政治、经济、文化的发展起了一定的推动作用。 4．政治特点 “汉承秦制”，汉朝基本继承了秦朝的政治制度，但有所损益变化，形成了一些独特的政治制度或者政治环境。如：中外朝制度，察举制度，刺史制度；皇帝的母族势力强大，外戚干政等。 【灵犀一点】　汉承秦制 “汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。 知识点二　魏晋南北朝时期的政治(承上启下) 1．中央官制：出现三省体制 握有实权的先是尚书省，后有中书省和门下省，逐步形成三省体制。 2．选官制度 采用九品中正制，世家大族依靠门第步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。 3．门阀政治——魏晋南北朝时期的重要特征 (1)兴起 原 因 ①历史根源：东汉以来豪强地主势力的发展； ②政治原因：魏晋政权统治基础是士族，皇权依赖于士族的支持； ③政治保障：九品中正制是士族制度的政治保障，成为维护政治特权的工具。 特 点 ①政治上：按门第高低分享权力； ②经济上：士族占有大量土地和劳动力，建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济； ③社会生活：士族不与庶族通婚，甚至坐不同席； ④文化上：崇尚清谈。 评 价 ①积极：门阀政治在一定的时期内有利于稳定统治； ②消极：门阀士族长期把持朝廷要职，缩小了选官的范围，也降低了统治集团的素质；门阀士族争高官、抢要职，以致出现“因人设官”的现象，造成大量冗员 (2)衰落：东晋末至南朝，庶族兴起，逐步执掌军政大权；隋唐时期，科举制兴起发展，从而导致门阀政治逐渐退出历史舞台。 知识点三　隋唐政治(体制创新) 1．地方制度 (1)隋：废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。 (2)唐：初期根据山川形势将全国划分为十道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后来道变成州、县以上的一级行政实体。 2．中央官制：三省六部制 (1)分工及运作流程 (2)评价 ①三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权。 ②三省职权分明，分工合作，有利于减少决策失误。同时，决策流程、政事堂议事等将皇帝的最后决策权纳入政务运行的程序中，一定程度上形成对君权的制约。 ③三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝所沿用。 ④随着专制主义中央集权制度的恶性发展，权力失去制约和平衡，三省六部制逐渐失去了维护封建统治的积极作用。 【唯物史观】　三省六部制“民主色彩”的本质 所谓的“民主”是指三省之间分工明确、相互牵制，以防止大臣专权，且唐太宗鉴于隋亡的教训，善于纳谏，增加了这一制度的“民主色彩”。但从本质上看，这一制度仍然是君主专制制度的一部分，是为了加强君主专制。因此，它只是一种“皇权下的民主”。3.选官制度：科举制 (1)内容：隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时设进士科，科举制形成。唐、宋继承并完善了科举制。 (2)影响：实现两大转变 ①选官标准变化：把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。 ②选官主体变化：把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手中集中到中央政府，加强了中央集权。 知识点四　宋朝政治(臻于成熟) 1．中央：二府三司制形成 (1)内容 ①宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。 ②增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。 (2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 2．地方：中央集权的发展 (1)问题：唐朝“安史之乱”后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。 (2)措施