第四章 保障国家安全的资源环境战略和行动（讲义）-2021-2022学年高二地理阶段性复习（人教版2019）

2021~2022学年度人教版地理选择性必修2课堂讲义 第4章 保障国家安全的资源、环境战略和行动 第一节 走向生态文明 一、从工业文明向生态文明转变 1.人地关系思想的演变历程: 相互作用 人地关系 采集渔猎时代 人类改造自然的能力微弱，环境对人类的制约作用较强 人类与环境保持原始的平衡关系，主要为依附自然 农业社会时期 大规模地开发利用土地、水等资源，与环境的对抗性明显增强，环境遭到破坏 逐步形成因地制宜地主动适应和保护自然环境等思想，主要为半依附自然 工业社会时期 利用和改造自然的能力空前增强，大量的资源开发利用和废弃物排放 人地矛盾越来越尖锐，主要表现为征服自然 2.现代社会——走向生态文明建设: (1)认识生态文明。 生态文明意味着人与自然是生命共同体,人类既要开发利用自然,也要遵循自然规律,协调人口、资源、环境与发展的关系。 (2)我国的生态文明建设。 ①将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中 国特色社会主义建设的总体布局。 ②明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。 3.生态文明下的资源、环境与国家安全: (1)本质:资源、环境安全的本质是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡。 （2）两个避免 ①在地球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类活动可持续发展构成威胁； ②避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。 (3)保障资源、环境领域的国家安全。 ①根本上:牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观,以生态文明建设为目标,变革发展模式。 ②具体要求。 第二节 国家战略与政策 一、保障资源领域国家安全 1.成功的案例:美国西部大草原“公地悲剧”问题得到解决。具体措施如下: (1)划分牧场明晰各自的产权。 (2)建立铁丝网围栏使各自的产权得到保障。 2.实施国家资源环境战略、政策和措施的重要意义: (1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。 (2)对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 (3)对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 3.保障资源领域国家安全的主要措施: (1)有效管控战略资源的开发:根据本国的储量和消费需求,结合国际市场, 国家制定战略资源开发战略。 (2)加强战略资源储备。 ①目的。 ②考虑的情况。 (3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。 ①必要性:在资源进口运输通道单一和安全保障能力不足的情况下,一旦遭 遇封锁、禁运,国家资源安全将受到严重冲击。 二、保障环境领域国家安全 1.划定生态保护红线: (1)区域范围:生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强 制性保护的区域。 (2)主要类型:具有重要生态功能区域;生态环境敏感脆弱区域。 (3)具体要求:在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。 2.强化环境风险的预警和防控: (1)风险预警:通过对风险信息的分析、推断,发布具有_______的信息以及相关 的对策建议。 (2)风险防控:根据风险预警的结果采取相应的_________,以提升应急响应水平 和_________水平。 (3)案例:我国已建立大气、水等环境污染监测网络。 3.妥善处置突发环境事件: (1)基础:健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急 管理制度。 (2)具体要求:规范的流程和相应的责任_____。 三、推动公众参与和国际合作 1.推动公众参与: (1)推动公众履行相关法律义务。 (2)培养公众的环境意识。 (3)推动公众参与资源、环境事件的社会监督。 加强宣传动员、推进资源、环境信息公开、畅通公众表达及诉求渠道、完善法律法规、加大对相关社会组织的扶持力度。 第3节 国际合作 一、加强国际合作: 1.国际合作的必要性。 （1）有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同 行动。 （2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作。 （3）在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域 国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。 2.资源、环境安全领域的国际合作。 主要 途径 签署公约及履约、资金援助、技术援助和科技合作、签署多 边、双边合作协议、人员交流和能力建设 目前 进展 有些进展良好,如针对平流层臭氧空洞问题的《维也纳公约》、《蒙特利尔议定书》 有些虽进展有限但仍在艰难前行,如针对气候变化的《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》 3.中国的态度及地位: (1)态度:作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。