第7课 近代以来中国官员的选拔与管理-【优课堂】备战2023年高考历史一轮复习专题复习课件（选择性必修1）

第7课 近代以来中国官员的选拔与管理 【课标1.1】 近现代中国公务员制度建立及其作用； 选考复习：选择性必修1 一、晚清选官制度的变革 （1）科举制度的废除 西学的传播和洋务运动的开展 ①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才； ②废八股：在康有为等人的建议下，废八股，改试策论, 以时务策命题。 ③戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制，但保留京师大学堂； ④1901年，清末新政开始，通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂, 并多设蒙养学堂。 ⑤废科举：1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定次年起，所有乡会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 2.过程： 1.原因： 联系选必3：P77 思考：科举制被废除的根本原因？ 科举制不能满足国家选拔人才的需要。 （2）学堂选官制度 （3）留学毕业生选官制度 ①科举制的变化和清末新政； ②官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续增设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统六部建制； ①部分更新：规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身, 对成绩优秀者进行殿试后“酌加擢用，优予官阶”。 ②正式确立：1904年初，颁布《奏定学堂章程》（癸卯学制），统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 规定：自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最 下5等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学，奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员5级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中等3等不同等级者分别被赐予进士、举人、拔贡出身， 再被分配相应官职。 评价：废科举后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 ①具有中体西用的特点，并未真正挽救清王朝的统治； ②培养人才，推动中国教育近代化和选官制度的近代化； 1.背景： 2.过程： 内容： 二、民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期： 以考试制度为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。 奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响。 2.北洋政府时期： ①1913年颁布《文官考试法草案》标志着文官考试制度的建立； ②甄别针对已在文官职位上的人，利于保持行政的连续性和稳定性； ①依据： 孙中山的文官考试思想制定官员选拔法规草案但基本未实行； ②内容： ③意义： 选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。 3.南京国民政府时期：公务员制度 ①指导思想： ②建立： ③内容： ④评价： 孙中山的文官考试思想 1929年国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。 公务员选任由考试院负责；1929年，国民政府公布第一部《考试法》。 积极：允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。 局限：实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。（原因？） 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 ①新中国成立后，沿用由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。后来，建立了分类管理的干部制度。 ②改革开放后，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。 ③中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。 （1）干部制度： （2）公务员制度 1.过程： 开始推行：1993年； 正式形成：2005年，《中华人民共和国公务员法》； 逐步完善：2006年，2018年，修订公务员法； 2.意义： ①公务员政治、文化素质的不断提升 ②为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 ③推动社会主义市场经济体制、社会主义民主法制不断完善； 总体特点：建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革； 党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本， 1.过程： 3.成就： ①逐步实现干部管理科学化、民主化、法制化、现代化；②初步建立起中国特色社会主义干部管理制度；③在干部的廉政建设方面取得很大成绩； 2.原则： 请结合所学思考现代中国的公务员制度与西方文官制度的区别？ (1)不搞“政治中立”。 中国公务员必须与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。 (2)坚持党管干部。 强调坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。 (3)不搞“两官分途”。 我国公务员制度没有“政务官”和“事务官”的划分。 (4)坚持服务于民的宗旨。 做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督。 现如今，中国的公务员制度也在吸收中国传统