第7课 近代以来中国的官员选拔与管理-【高考过一遍】2023年高考历史精细化复习课件（选必1国家制度与社会治理）

第7课　 近代以来中国的官员选拔与管理 ✭从时空观念的角度了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选拔和管理制度的历史变革进程，概括出该制度变革的基础知识。 ✭从历史解释角度了解官员选拔和管理制度变革的历史背景，从唯物史观的角度认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。 ✭通过中西选官制度的对比，从家国情怀角度，引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。 时空坐标 国家公务员制 度正式形成 公元1840年 公元1898年 改革科举 废除科举 学堂选官 留学生选官 文官考试 制度确立 公务员制度 建立 公务员制度 开始推行 公元1905年 公元1912年 公元1913年 公元1933年 公元1949年 公元1993年 公元2005年 2 知识结构 中国的近代以来中国的官员选拔与管理 晚清选官制度的变革 科举制度的变化：背景、表现 选官制度的变化：背景、官制改革、选官制度 民国时期的官员选拔制度 南京临时政府时期：依据、内容、意义 北洋政府时期：考试制度、甄别制度 南京国民政府时期：措施、特点、评价 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 改革开放前：措施、内容 改革开放后：干部、公务员 3 时间 事件 1898 1901 新政开始后 1904 1905 1906 加设经济特科，选拔经时济变之才 废八股，改试策论，以时务策命题 实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂 进行官制改革，裁减……；对选官制度进行部分更新，规定…… 颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式形成 确立了留学毕业生选官制度 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制度废除 责成各督抚严饬府、厅、州、县，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 晚清选官制度的变革（存废之际的选官制度） ②内容： 四书五经 经时济变 ①形式： 科举选官 学堂、留学毕业生选官 ③目的： 选拔官吏 育人、取才合于一途 1、科举制度的终止 （1）背景： ①西学的传播和洋务运动的开展。 ②科举制不适应变化了形势和国家发展需要。 ③现代文官制度确立，是历史发展大趋势。 （2）第一阶段（戊戌变法期间）： 一.晚清选官制度的变革 ①光绪二十四年（1898年），清政府加设经济特科，选拔经时济世。 ②废八股，改试策论，以时务策命题。 结果：失败了，慈禧为首的守旧派阻断变法，所有考试悉照旧制。 5 1、科举制度的终止 （2）第二阶段（清末新政期间）： ①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂。 ②多设蒙养学堂（幼儿教育）。 ③1905年，诏准袁世凯、张之洞等提出的废除科举制，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 学制特点： 1.学制系统完善； 2.学制设置制度化； 3.重视对实业教育的发展； 4.指导思想仍是“中体西用”。 6 1、科举制度的变化 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 【问题探究】阅读材料，指出袁世凯主张废除科举制的原因是什么？ 换取列强信任； 可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； 设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； 根本：可维护清王朝统治。 7 2、选官制度的改革 （2）官制改革： ①裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 （1）改革背景：科举制度的变化。 ②规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 8 2、选官制度的改革 ①1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 （3）选官制度： ②不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，依考试结果分配相应官职。 1903年12月，清政府公布了......《奏定学堂章程》，......，即把学校教育分成初、中、高三级，最高一级为通儒院。通儒院或大学毕业生被授予进士功名，高等学堂毕业生授予举人功名，中学堂和高等小学堂的毕业生则可以